沁水县人民政府
沁水县人民政府关于2022年代表建议办理及2021年度未办结代表建议办理情况的报告
沁水县人民政府
关于2022年代表建议办理及2021年度未办结代表建议办理情况的报告
一、2022年代表建议办理总体情况
今年，共收到人大代表建议124件。收到建议后，县长第一时间主持召开县政府常务会议安排部署，各分管副县长分别召开会议专题研究并领办建议，各承办单位和协办单位均成立了以“一把手”为组长的办理机构，制定了办理方案，落实了承办人员，有力有序推进代表建议办理工作。目前，124件建议在规定时限内已全部答复代表。经统计：
1.代表建议所提问题已经解决和基本解决的98件，占总数的79 %。
对于条件成熟、能够解决的，县政府立即着手解决。如韩金婵、陈新旺等代表联名提出的“关于疏通、修复、扩建城市泄洪管网（包括涵洞）的建议”，自去年8月份以来，县政府共改造修复了碧峰路梅杏剧院西侧、鑫苑宾馆西北侧、新城社区葛家沟小区等8处县城易涝点和受损点，共疏通修复雨污、供水管网2202米；今年汛前，又在梅河、杏河清淤2400余方，对新建路、杨河路、杏河新路、梅杏南北路、滨河南路等县城主次干道排水管网进行清掏疏浚，确保城市排水畅通。针对赵璐瑛代表提出的“关于振兴乡村文化建设”的建议，县政府从三个方面入手：一是进一步完善了“两馆”、一站、一活动中心的三级公共文化服务设施网络，实现了县、乡、村公共文化服务数据和资源上下联动、共建共享。二是提标改造了乡镇综合文化站和村（社区）综合文化服务中心，12个乡镇综合文化站面积均达到了300平米以上，全部实行免费开放，村（社区）综合文化服务中心覆盖率、网络覆盖率和文体广场覆盖率均达到了100%。三是大力实施文化惠民工程，组织开展“树理大舞台”、免费送戏送电影下乡等系列文化惠民活动3500余场（线上+线下），极大地丰富了人民群众文化生活。此外，还有郭鹏代表提出的“关于优化营商环境解决企业融资担保问题的建议”，田婷婷代表提出的“关于提高乡村医生待遇的建议”等，经过相关部门的努力，都得到了有效解决。
2.代表建议所提问题部分解决和列入计划解决的25件，占总数的20.2 %。
对于情况相对复杂，需要较长时间实施的建议，县政府全部纳入台账管理，逐项跟踪，分批解决。特别是一些对全县经济社会发展大局具有建设性，但短时间内又难以彻底解决的建议，我们将持续跟进，加强督办。如关新胜代表提出的“关于加强沁水县乡村电商建设发展的建议”，县政府多措并举，建成了三级物流仓储中心1处，出台扶持政策支持邮政、“四通一达”等快递物流企业，推动城市商品下行和镇村农产品上行双向高效流通，进一步激活农村电商物流市场。特别是今年，帮助金丝皇菊、沁水黄小米等8款农副产品在淘宝、抖音、拼多多等平台上架销售，在“6·18”城市消费活动、2022“全晋乐购”网上年货节等活动中，积极进行主打推荐宣传。如张朝晖代表提出的“关于缓解县城停车难问题的建议”。县政府近年来持续发力，一是常态化开展“僵尸车”清理行动，对县城新建路、杨河路、杏河北路等主干道路停车位上长期停留车辆进行全面清理，提高公共车位使用率；二是推动开放停车场，通过租赁、政府补贴等方式，推动住宅小区地下车库面向社会开放，增加公共停车位供给；三是引进松果、美团两家运营公司，投放1200辆共享单车，倡导低碳出行，缓解停车难问题；四是规划建设公共停车场，按人员密度分片选址规划建设智能化停车场，同时，要求新建建筑必须按规定配建停车场及停车位。此外，曹俊霞代表提出的“关于加快杏园社区定都棚户区改造的建议”，张联斌代表提出的“关于堵上乡镇人居环境短板和漏洞的建议”等，都在积极推进实施之中。
3.代表建议所提问题受目前条件限制暂不能解决的1件，占总数的0.8%。陈新旺代表提出的“关于实现集中供暖全覆盖的建议”，水电气暖作为最基础的民生工程，县政府长期以来都非常关注，也持续推动实现县城集中供暖全覆盖，但由于新城、东安、北和、梅苑四个社区的部分片区居民房屋比较分散，供热点选择较难，且受地形、高差较大等因素影响，目前还不具备解决条件，县政府将会持续关注，在确保群众温暖过冬的前提下，逐区域分年度予以解决。
二、县政府领导领办建议办理情况
1.常务副县长李小斌同志领办的第82号“为全县残疾人购买意外伤害保险的建议”。今年，县财政安排专项资金37.84万元，用于支持全县残疾人意外伤害保险工作。7月份，按照每人每年50元的参保标准，为全县7567名残疾人购买了意外伤害保险。
2.县委常委、副县长李春同志领办的第3号“关于农投平台如何在新形势下实现举债不负债的建议”。积极引进北京新农创集团与县农林投共同出资，成立了中电农创（沁水）科技有限公司，通过打造肉羊全产业链、食用菌全产业链、乡村供应链产业园区等现代农业产业项目，扩大农林投产业规模，推动农林投产业升级。今年以来，根据全市涉农资产整合的相关要求，全县优质涉农国有资产已全部整合到农林投公司，划转整合后农林投公司总资产达21.03亿元，资产负债率降低了32.01%。
3.副县长于小丽同志领办的第19号“关于稳定农村中小学教师队伍的建议”。县政府共采取四方面措施：一是招聘“特岗”教师到乡镇、村级学校任教，提升农村学校师资力量；二是落实城乡教师交流政策，填补农村学校师资不足问题；三是加大乡村教师培训，进一步提升教师专业素养；四是落实教师待遇，足额发放乡镇补贴，及时发放目标考核奖和义务教育阶段教师奖励性绩效，着力稳定乡村教师队伍。
4.副县长庞雅亮同志领办的第125号“关于对农村留守的残疾、孤寡老人日常生活救助的建议”。县政府持续关注特困群体生活救助问题，采取两方面措施予以解决：一是加大养老基础设施建设力度，目前共建成农村日间照料中心105个，养老机构6家，床位477张，特困群体人员应入尽入，目前共入住238人；二是进一步扩大特困群体供养范围，目前，全县符合条件的821名特困老年人全部纳入政府供养范围，初步形成了老年人社会救助、老年人福利补贴和特困人员供养相衔接、广覆盖、可持续的农村老年人生活保障体系。
5.副县长牛正太同志领办的第127号“关于解决农民进城销售农产品难的建议”。从今年4月份开始，由县住建部门牵头，按照“有序疏导、拓展空间、规范管理、提升服务”的思路，结合县城人口分布、消费需求、道路交通、市容管理等现实条件，合理布局设置了万象广场、体育馆、原木材公司院等11个城市便民经营点，农民可自由选择经营点销售农产品。同时，定时定点开放县城部分公共区域，增加临时经营场所，方便群众进城销售农产品。
6.副县长刘勇同志领办的第101号“关于加强乡镇区域重点企业路口段过往车辆管控的建议。” 主要采取了三方面措施：一是对端润一级路沿线安装的18块提示牌、96个警示灯、261条减速带重新进行排查，及时维修更换；二是对全县重点企业路口全面排查，及时安装减速带和让行标志牌；三是以省道坪曲线（老马岭至端氏段）和端润一级路（端氏至尉迟段）公路为基础，创建危化品运输安全示范公路，进一步加强过往车辆管控，确保道路交通安全。
7.副县长朱建华同志领办的第84号“加强乡村就业平台建设，促进高质量充分就业的建议”。重点开展了四方面工作：一是在全县12个乡（镇）挂牌成立了就业服务站，配备专门工作人员，专职开展辖区内创业就业政策宣传、劳动力就业动态监测、职业介绍指导服务工作；二是持续推进“人人持证、技能社会”建设，确保有培训需求的劳动力每年至少接受一次免费职业技能培训；三是开展“春风行动”“民营企业招聘周”“就业援助月”等就业服务专项行动，持续扩大就业规模；四是出台我县《关于推动农民务工就业稳规模、强技能、提质量的实施方案》，细化量化相关就业指标，持续推动农民务工就业稳中向好。
8.副县长李鑫杰同志领办的第37号“关于公交车发车时间间隔过长的建议”。对城乡公交发车时间进行了全面优化，在上下班、上下学高峰期等特殊时段，调整发车频率，增加发车趟数，缩短发车间隔，尽力满足城乡居民差异化、多样化的出行需求，让群众出行更加便利。
总体来看，今年我们在代表建议办理中，在继续推行“三签字”“四公示”“五到位”工作机制基础上，更加注重了三个结合：一是注重建议办理与推进全县疫情防控和复工复产工作相结合。针对代表们提出的关于加强精准防控、应急保障、复工复产等方面的建议，各承办单位认真落实县委县政府关于统筹常态化疫情防控和经济社会发展的决策部署，想方设法克服困难解决问题，取得了“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的阶段性成果。二是注重建议办理与全县改革发展稳定等重要工作相结合。针对代表们关注的营商环境提升、民营经济发展、乡村振兴、助企纾困等方面工作，各承办单位突出重点、紧盯难点，将代表建议办理与中心工作、重点工作相结合，推动一大批政策措施落地见效，以实实在在的工作成效推动代表建议办理的全面落实。三是注重建议办理与民生实事相结合。针对代表们提出的医疗卫生保障、教育事业发展、社会养老服务、社会权益保障等民生问题以及优化公共交通、食品安全监管等社会热点问题，各承办单位结合民生实事项目建设，合力推进惠民项目顺利实施，既有效落实了代表建议，更有力改善了民生福祉，人民群众的获得感、幸福感和安全感全面提升。
三、2021年未办结代表建议办理情况
县十七届人大一次会议期间交办的131件建议，去年已解决93件，持续推进解决的38件。经过一年的跟踪督办，截至目前，除3件建议暂不具备解决条件外，其余已全部解决。这三件建议分别是：14号建议“关于统一全县百姓用气价格的建议 ”，受气源、浓度以及一些乡村用气历史遗留问题等多种因素影响，当下还无法实现全县统一气价，但目前已实现同一乡（镇）内气价基本统一。96号建议“关于给十里乡解决国网供电的建议”，目前，十里乡供电由县水电公司负责运营，国网供电公司多次就此事进行调研、沟通、洽谈，但由于多种原因还未达成一致意见，还需要进一步加强沟通，有力有序推进。106号建议“关于我县梅苑社区实现集中供暖的建议”，主要受部分住户分散、地势高差较大等因素影响，当下还无法实现集中供暖，相关部门正在进一步调查研究，对基本具备条件的片区建设分布式供热站进行集中供热。
今后，我们将进一步加大工作力度，推动工作提质，紧密联系实际，强化问题解决，确保把人大代表建议办理好、落实好，努力让各位代表满意，让全县人民满意。
