沁水县发展和改革局
沁水县推动大规模设备更新和消费品以旧换新调研报告
2024年3月7日，国务院出台了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，这是党中央着眼高质量发展大局作出的重大决策部署，这项工作既利当前又利长远，既稳增长又促转型，既利企业又惠民生，具有全局性战略性意义。为此，省市县共同行动，深化认识，把以旧换新政策作为促进消费、推动产业升级的重要举措。推动大规模设备更新和消费品以旧换新，可以推动先进产能比重持续提升，使得高质量耐用消费品更多进入居民生活，既能促进消费、拉动投资，也能增加先进产能、提高生产效率，还能促进节能降碳、减少安全隐患，可以说，既惠企、又利民，一举多得。
一、我县基本情况
截止2022年底，沁水县共有79037户，198450口人。经不完全统计，全县家用汽车35961.8辆，摩托车45841.5辆，电冰箱67971.8台，洗衣机78878.92台，空调33432.61台，电视机86308.4台。从限额以上企业经营来看，汽车、摩托车及配件商品销售1.13亿元，家用电器销售额8805万元。经预期分析，我县的汽车、家电更新换代也能创造亿元规模的市场空间。
二、以旧换新分析
1.消费者对以旧换新政策的认知和态度充满期望。大部分消费者对以旧换新政策有一定的了解，通过自媒体、抖音等公众号对以旧换新充满期待，对该政策的整体态度比较积极，普遍认为是一种实惠环保的消费方式。
2.以旧换新政策推动了市场预期。以旧换新政策能够对汽车、家电和消费品市场产生积极影响，推动高质量耐用消费品更多进入居民生活，同时也带动二手市场的发展。
3.以旧换新补贴预期不理想。大部分消费者一致认为以旧换新补贴政策力度不会很大，存在换新流程复杂等干扰换新心理的问题。
三、意见和建议
1.加强政策宣传。精心组织实施，强化统筹协调，因地制宜抓好落实，提高消费者对政策的认知度和参与度，确保大规模设备更新和消费品以旧换新工作取得扎实成效。
2.优化政策设计。适当提高政策补贴力度，简化换新流程，提高消费者的积极性和便利性。
3.完善政策支持。统筹利用中央预算内投资、专项资金等各类资金支持重点领域设备更新、消费品以旧换新和废弃产品回收循环利用。完善对节能节水、环境保护、安全生产专用设备以及再生资源回收利用等税收支持政策。优化金融支持，发挥好再贷款政策、制造业中长期贷款等各类金融工具作用，引导银行机构合理增加绿色信贷。
4.推动产业创新。要着眼提高经济循环质量和水平，做好回收循环利用的文章，加快“换新+回收”物流体系和新模式发展，推动再生资源加工利用企业集聚化、规模化发展。鼓励企业加大技术创新和产品升级力度，提高产品质量和性能，满足消费者多样化需求。
