沁水县发展改革和科技局
国家“两新”行动重在实现 “实体循环”
推动大规模设备更新和消费品以旧换新是加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措，将有力促进投资和消费，既利当前、更利长远。为贯彻落实党中央决策部署，2024年3月7日，国务院印发了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，3月30日山西省人民政府印发了《山西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，5月22日晋城市人民政府印发了《晋城市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》，7月31日沁水县人民政府印发了《沁水县大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》。系列方案的出台，为“两新”行动奠定了坚实的基础。
一、我县“两新”项目储备总体情况
“两新”共储备项目66个，总投资41.07亿元，其中：成熟项目（达到可研深度的）有22个，总投资27.93亿元，正在推进项目22个，总投资12.96亿元，消费品以旧换新项目22个，总投资0.18亿元，具体情况如下：
工业类成熟项目（达到可研深度的）7个，正在推进项目4个。
能源类成熟项目（达到可研深度的）3个，正在推进项目14个。
市政类成熟项目（达到可研深度的）8个，正在推进项目3个。
文旅类成熟项目（达到可研深度的）2个，正在推进项目1个。
循环利用类项目2个，成熟项目（达到可研深度的）2个。
消费品以旧换新类项目22个。
二、超长期国债设备更新项目申报情况
围绕超长期特别国债支持的设备更新领域项目，我县共申报16个，成功推送国家库3个，分别是：沁水县住房和城乡建设管理局沁水县城市排水防洪提升工程，总投资3.27亿元，申请0.2亿元；沁水县恒达城市开发投资有限公司沁水县城老旧管网更新提升改造工程，总投资2.26亿元，申请0.55亿元；沁水县城乡建筑垃圾资源化及绿色装配式建材综合处理项目，总投资3.8亿元，申请0.5亿元。
三、“两新行动”在基层循环存在的问题
1.达到“国家标准”的项目少。国家要求总投资达到500万元以上的项目方可纳入国家重点建设项目库，经过多方筛选，以沁水县为例，只有66个项目符合要求，再加上领域方面的限制，完全符合要求的项目更是少之又少。
2.“支持县域经济的中小微企业”占比县域经济绝大多数。据了解，沁水县中小微企业有2000余家，进入工信、中小企业局、统计等官方统计的是小微企业不到200家，绝大多数中小微企业只能望“新”兴叹。
3.中小微企业与“两新”定位存在一定的鸿沟。“两新”重在支持推动工业设备更新升级、推动建筑和市政基础设施设备更新、推动交通运输设备更新换代、推动老旧农业机械报废更新、提升教育设备水平、提升医疗设备水平、提升文旅设备水平、开展汽车以旧换新行动、开展家电产品以旧换新行动、开展家装消费品换新行动等十个领域的设备更新及以旧换新，而我县中小微企业的创新方面不足，更是局限于传统产业的沉淀和原始加工，离“高精尖”有差距，中小微企业更倾向于“大自然的搬运工”，虽更绿色、生态，但因“小”而失“大”。
四、下一步计划
1.加强项目谋划储备。根据《山西省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》和《晋城市推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》精神，持续挖潜摸底，动态管理，积极帮助企业谋划完善项目，为企业做好服务。
2.积极争取资金支持。对储备项目严格审核，对符合要求的在建项目和前期手续齐全的拟建项目，按时报送市发改委，并推送国家重大项目库，尽全力争取中央预算内投资、超长期特别国债等国家资金支持。
