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沁水县工业和信息化局职能配置、内设机构和人员编制规定

发布日期: 2020-11-30 发布机构: 县工业和信息化局


沁水县工业和信息化局

职能配置、内设机构和人员编制规定

第一条根据《中共沁水县委办公室、沁水县人民政府办公室关于印发<沁水县机构改革方案>的通知》(沁20194号),制定本规定。

第二条沁水县工业和信息化局是县人民政府工作部门,为正科级,加沁水县商务局、沁水县政府国有资产监督管理局、沁水县民营经济发展促进局牌子,以下简称县工信局。

第三条县工信局贯彻落实党中央、省委、市委、县委关于工业和信息化、商务、金融、民营经济等工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对工业和信息化、商务、金融、民营经济等工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)提出全县工业高质量发展战略和政策,协调解决工业高质量发展进程中的重大问题,拟订并组织实施工业和信息化发展规划,推进产业结构战略性调整和优化升级,推进信息化和工业化融合。

)制定全工业和信息化行业规划和产业政策,提出优化产业布局、结构的政策建议,组织落实上级制定的行业技术规范和标准,指导行业质量管理工作。

)监测分析全工业经济运行态势,进行预测预警,协调解决工业经济运行中的重大问题,提出相关政策建议。            组织推进工业领域现代物流发展工作。

)提出全工业和信息化固定资产投资规模和方向(含利用外资和境外投资),负责工业和信息化财政性资金安排使用工作。

)拟高新技术产业中涉及生物医药、新材料、信息产业等的规划、政策和标准并组织实施。指导行业技术创新和技术进步,以先进适用技术优化提升传统产业推进相关科研成果产业化,推动软件业、信息服务业和新兴产业发展。

)负责培育发展全战略新兴产业,承担全新材料、原材料、装备制造、化学工业、消费品和电子信息等行业管理和产业促进工作

)综合分析工业与资源、环境协调发展的重大战略问题,促进可持续发展。拟订并组织实施全工业和信息化领域能源节约和资源综合利用、工业循环经济、清洁生产促进政策。指导行业和企业节能环保工作。参与拟订全社会能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划,组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。负责全工业和信息化领域节能工作。

)推进工业体制改革和管理创新,提高行业综合素质和核心竞争力。负责建立服务企业常态化机制,统筹推进服务企业工作。

(九)承担工业和信息化国防动员有关工作。指导工业和信息化相关行业加强安全生产管理。

(十)统筹推进全县工业领域信息化发展,协调工业领域信息化建设中的重大问题,推动电信、广播电视和计算机网络融合,指导推进工业数字化、智能化、网络化制造和应用。

(十一)负责工业和信息化领域经济技术对外交流合作工作;负责全工业园区、工业产业示范基地、信息产业园区的宏观指导、规划发展、组织协调和综合管理工作。

  (十)根据人民政府授权,依照《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》等法律和行政法规履行出资人职责,监管属企业(不含金融类、文化类企业)的国有资产,加强企业国有资产的管理工作。

  (十)承担所监管企业国有资产保值增值的责任,建立和完善国有资产保值增值指标体系,制定考核标准,对所监管企业国有资产保值增值进行监督,负责所监管企业工资分配管理工作,制定所监管企业负责人收入分配政策并组织实施。

  (十)指导推进属国有企业改革和重组;推进国有企业现代企业制度建设,完善公司法人治理结构;推动国有经济结构和布局的战略性调整。

(十)通过法定程序对所监管企业负责人进行考核并根据其经营业绩进行奖惩;建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人、用人机制,完善经营者激励和约束机制。

(十负责全企业国有资产的统计工作,承担所监管企业清产核资和资产损失核销工作。负责组织所监管企业上交国有资本收益,按照有关规定负责所监管企业国有资本经营预决算编制和执行等工作。

  (十)按照出资人职责,负责督促检查所监管企业贯彻执行国家国有资产监督管理的有关法律法规

(十)负责企业国有资产基础管理,制定有关制度,指导所监管企业的法律顾问工作。

十九)加强对所监管企业资产的监督管理工作。进一步完善所监管企业经营业绩考核制度,促进企业履行社会责任。

二十)负责所监管企业的领导班子建设、企业党组织建设、党员教育管理,协调指导所监管企业的工会、青年、妇女等工作。

(二十一)制定我县有关内外贸易、外商投资、对外经济合作的发展规划、政策措施和实施办法并组织实施;研究经济全球化、区域经济合作、现代流通方式的发展趋势和流通体制改革并提出建议。

(二十二)推进流通产业结构调整;指导商贸服务业和社区商业发展;提出促进商贸企业发展的政策建议;推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展;指导流通领域节能降耗和再生资源回收市场体系建设工作。

(二十三)拟订全县贸易发展规划;促进城乡市场发展;研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的政策建议;指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设工作;推进农村市场体系建设,组织实施全县农村现代流通网络工程,促进城乡市场一体化发展。

(二十四)拟订规范市场运行和流通秩序的政策;推动商务领域信用体系建设;按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。

(二十五)负责重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理;负责建立健全生活必需品市场供应管理机制,承担重要生活必需品市场供应工作;监测分析市场运行、商品供求状况;调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导;按有关规定对成品油流通进行监督管理。

(二十六)贯彻执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录;拟订促进外贸增长方式转变的政策措施;组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口总量计划;会同有关部门协调大宗进出口商品;指导贸易促进活动和外贸促进体系建设。

(二十七)贯彻执行国家对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策;依法监督全县技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作;牵头负责发展服务贸易的相关工作;推动服务外包平台建设。

(二十八)承担组织协调反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作的责任;建立进出口公平贸易预警机制;依法实施对外贸易调查和产业损害调查;指导协调产业安全应对工作及国外对我国出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉工作。

(二十九)依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题。

(三十)负责对开发区的综合协调和指导服务工作;拟订开发区建设和管理有关政策并组织实施;协调有关部门促进开发区建设发展,指导推动开发区的设立、扩区、创新驱动、转型升级等。

(三十一)负责全县对外经济合作工作;拟订对外经济合作政策并组织实施;依法管理和监督对外承包工程、对外劳务合作和出境就业等;按规定承担境外投资管理的责任;牵头负责外派劳务和境外就业人员的权益保护工作。

(三十二)负责全县对外援助工作;贯彻执行国家对外援助政策和方案;组织管理本县承担的国家对外援助任务;管理多双边对本县的无偿援助及赠款(不含财政合作项目下外国政府及国际金融组织对本县赠款)等发展合作业务。

(三十三)管理本县赴境外举办的各种商品交易会和经贸推介活动;指导以本县名义在境内举办的各种交易会、展览会、展销会等活动。

(三十四)拟订全县民营经济的中长期发展规划和年度目标,提出扶持措施,指导民营经济转变经济发展方式,推进产业转型升级。指导全县民营经济各融资上市有关工作,加快推进现代企业制度的建立。指导全县民营经济技术改造、新技术、新工艺、新设备、新产品的开发应用和产品创优等工作。研究提出改善民营经济融资环境的措施和县政府扶持民营经济资金的使用建议,负责县级民营经济发展基金和省、市、县财政对民营经济扶持资金的管理使用。指导全县民营经济教育培训、人才引进、招商引资和开展国内外经济技术交流与合作等。

三十五)承担县金融工作领导组的日常工作。加强政府与金融监督管理部门的联系沟通,指导投融资工作;牵头协调组织有关部门防范、打击非法集资活动,维护金融稳定大力发展多层次资本市场,指导推进企业改制上市,拓宽直接融资渠道;加强地方金融组织的培育和发展。建立金融稳定协调机制,协调防范和处置金融风险,维护金融稳定与安全;承担处置非法集资领导组的日常工作,牵头组织有关部门整顿与规范金融秩序,打击各类非法金融活动。

(三十六)承担本部门职责范围内的应急管理和安全生产监督管理职责。

三十七完成县委、县政府交办的其他任务

(三十八)职能转变。加强和改善工业和信息化行业管理,充分发挥市场配置资源的决定性作用,强化战略规划、政策标准的引导和约束作用。牢固树立新发展理念,坚持供改和综改相结合,深化改革创新,推动形成有利于新技术、新产业、新业态、新模式发展的体制机制和政策环境。优化营商环境,提升服务企业效能,加快推进简政放权,减少微观管理事务和具体审批事项,强化事中事后监管。推进实施制造强县战略,促进互联网、人工智能与实体经济深度融合,推动工业和信息化高质量转型发展。

全面推进“放管服效”改革,依法履行出资人职责,科学实施国有资产监管,以提高国资监管效能、激发国有企业活力为中心,不断优化监管方式,明晰权责边界。坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须一以贯之。强化国资监管,强化风险管控、资本运营,促进深化改革、调整结构、优化创新和转型升级。围绕管好资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全,加快实现以管资产为主向以管资本为主的转变,形成更加科学合理的国有资产管理体制,确保国有资产保值增值。

强化商务发展规划、运行监测和信息发布职能,主动服务新技术新产业新业态发展,进一步优化营商环境,推动贸易与投资自由化便利化,促进开放型经济和商贸流通业高质量发展。大力加强效能建设,进一步优化行政流程,加大政务公开力度,提高商务公共服务能力与水平。

(三十九)有关职责分工。

1、住房和城乡建设管理局的有关职责分工。住房和城乡建设管理局负责新型墙体材料的使用管理工作,工业和信息化局负责指导新型墙体材料的生产组织工作。

2、与县发展和改革局的职责分工。县发展和改革局负责监测研判全县经济运行态势并提出相关政策建议。县工业和信息化局负责工业经济运行监测服务工作。

3、市场监督管理局有关职责分工。(1)县工业和信息化局负责拟订药品流通发展规划和政策,市场监督管理局负责药品流通的监督管理,配合执行药品流通发展规划和政策。(2)县工业和信息化局负责拟订促进餐饮服务发展规划和政策,市场监督管理局负责餐饮服务食品安全的监督管理。

4、与有关部门节能降耗职责的分工。发展和改革负责全节能减排综合协调工作具体负责第一产业、第三产业(不含房地产业)节能工作。能源局负责全节能降耗工作具体负责公共机构节能工作。市生态环境局沁水分局负责全污染减排工作。工业和信息化局具体负责工业和信息化领域节能工作。住房和城乡建设管理局具体负责建筑节能工作和城镇生活减排有关工作。交通运输局具体负责交通运输节能工作。

5、与行政审批服务管理局有关职责分工。相关划转事项的审批职能由县行政审批服务管理局负责,划转事项涉及的事中事后监管职能由县工业和信息化局负责。县工业和信息化局及时提供划转事项相关的行业政策、规范性文件等情况,县行政审批服务管理局实时提供相关的审批信息。双方建立审管衔接机制,签署合作备忘录,确保审管职能无缝衔接。

第四条工信局设下列内设机构

  (一)办公室。负责机关日常运转工作,建立健全机关各项规章制度;承担机关文电、会务、档案、印鉴、接待、保密、后勤等工作;承担人大、政协提案建议意见办理工作。负责机关离退休人员工作编报部门预决算和负责各项资金使用的管理;负责机关行政经费工作。

(二)经济监测与综合利用股。承担相关行政复议、行政应诉、行政赔偿等法律事务。指导本系统普法工作。组织协调减轻企业负担工作。拟订实施工业和信息化领域产业政策,提出推进产业结构调整、工业与相关产业融合发展及管理创新的政策建议,推进生产性服务业发展。统筹负责工业行业落后产能退出、产能置换相关工作。拟订和修订产业结构调整目录的相关内容。实施汽车行业产业规范管理事项,承担新能源汽车推广应用相关工作。协调军民融合相关工作。指导推动所监管企业法治建设和法律顾问工作。承担法律顾问的聘请工作。承担法治办等部门安排的工作。

监测分析工业运行态势,进行预测预警,提出工业运行政策建议。负责工业运行的综合协调,解决工业运行发展中的重大问题。推进服务企业体系建设,形成服务企业常态化机制。承担工业和信息化应急管理、产业安全及国防动员相关工作。负责紧急状态下重要物资生产组织工作。

负责全工业和信息化领域能源节约和资源综合利用促进工作。拟订并组织实施全工业和信息化领域能源节约和资源综合利用、工业循环经济、清洁生产促进、废旧物资再利用相关规划、政策和标准。指导行业和企业节能环保工作。参与拟订全社会能源节约和资源综合利用、清洁生产等促进规划,组织协调相关重大示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用。推进绿色制造,组织实施工业和信息化领域能源节约与资源综合利用重大项目。指导新型墙体材料生产组织工作。配合节能主管部门做好工业和信息化领域节能监察工作。

(三)技改投资与规划股。研究提出全工业和信息化领域技术创新、产业技术进步、新技术的发展规划、政策和措施并组织实施。组织推动以企业为主体的产学研合作及国际技术交流;指导协调产业技术创新体系和技术创新能力建设。指导企业技术中心建设,负责级技术中心的认定和省级技术中心培育推荐工作。推荐申报沁水县企业技术创新、产业技术进步的研究开发项目计划。组织重大技术装备和产业关键共性技术的开发。指导行业质量管理工作。

组织制定全工业和信息化发展战略规划并组织实施;提出全工业和信息化固定资产投资规模、方向(含利用外资和境外投资)和国家、省级、市级对口部门以及级用于工业和信息化财政性资金安排的意见;负责企业技术改造工作,并组织实施。指导工业和信息化领域项目招投标咨询有关工作。负责组织编制全工业企业年度投资计划;负责统筹推进全县工业转型升级重大项目

承担全新材料工业产业促进和行业管理工作。承担全钢铁、有色金属、建材等原材料工业产业促进和行业管理工作。制定行业发展规划并组织实施,引导行业合理布局。

研究提出国有经济布局和结构战略性调整的政策建议。指导所监管企业布局和结构调整。审核所监管企业发展战略和规划。对所监管企业重大投资履行出资人职责,必要时对投资决策进行评估

(四)信息化股。统筹推进工业领域信息化工作。研究拟订信息化和工业化融合发展战略、规划、标准和政策措施。推进工业数字化、智能化、网络化制造和应用。促进工业领域电子商务和现代化流通体系建设。推动工业互联网发展。推动电信、广播电视和计算机网络融合,协调推动网络资源共享和宽带发展。

承担电子信息产业促进和行业管理工作。拟订并组织实施行业发展战略、规划、政策和标准。推进电子信息制造企业技术创新、技术改造和行业公共服务体系建设。负责电子信息技术推广应用。

承担软件和信息服务业产业促进和行业管理工作。拟订并组织实施行业发展战略、规划、政策和标准。指导行业公共服务体系建设。负责重要工业领域、配合省市工信部门做好工业互联网平台等信息安全保障和应急处置工作。

协调推进国有资产监督管理大数据平台建设。

(五)国有资产管理与企业改革股。贯彻执行国家、省、市有关国有企业改革的方针、政策研究提出县属国有企业改革的政策建议。指导国有企业现代企业制度建设和董事会建设工作。拟订所监管企业合并、股份制改造、上市、合资等重组方案。承办所出资的国有独资公司章程的审核工作。指导所监管企业开展混合所有制改革和专业化重组。督促指导所监管企业推进瘦身健体,处置“僵尸企业”,压缩管理层级的工作。协调解决属国有企业改革改组中的重大问题

(六)市场体系建设与流通业发展股。组织拟定促进全市场体系建设和城乡市场发展的政策措施;加强农产品市场、冷链物流等基础设施建设;促进产销衔接和农超对接工作;推进农村市场体系建设和改造升级;指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设,推动城市社区标准化菜市场建设改造和社区商业建设;组织实施中央和省、市财政性资金的市场体系建设重大投资项目;按有关规定依法对成品油、汽车流通行业进行监督管理。负责监测分析市场运行和商品供求状况,进行预测预警和信息引导;负责建立健全生活必需品市场供应管理机制和生活必需品市场供应;负责提出商务领域促进消费的政策措施并组织实施;承担茧丝绸行业的协调工作。

承担流通行业管理与促进发展工作;推广连锁经营、商业特许经营等现代流通方式的发展支持促进商贸中小企业发展;推动流通标准化和流通行业科技进步牵头组织协调流通行业标准相关工作促进流通技术应用和现代化发展;推进商贸物流体系建设,促进物流加工、供应链管理等新兴业态发展;指导流通领域节能降耗和再生资源回收工作;承担商贸服务业(含餐饮业、住宿业)的行业管理工作按有关规定依法对相关特殊流通行业进行监督管理。

外经外贸与市场秩序股。定全外贸发展长远规划和宣传、落实外贸支持政策并组织实施;指导涉外交易会、洽谈会等对外贸易促进活动和外贸促进体系建设;承担反倾销、反补贴、保障措施及进出口公平贸易的相关工作;指导协调境外对我出口商品反倾销、反补贴和保障措施的应诉及相关工作。负责全服务贸易及服务外包工作;负责拟订全机电产品和高新技术产品进出口及加工贸易管理政策并组织实施;负责重点机电产业出口基地建设,推动自主品牌发展;协助县内企业获得外国市场准入和国际认证;组织实施市场多元化战略;负责对外贸易统计工作

负责拟定全外商投资政策措施并组织实施;参与编制利用外资中长期发展和年度规划;依法监督检查外商投资企业执行有关法律法规规章、合同章程的情况并协调解决有关问题;承担全外商投资统计工作;依法管理和监督对外投资、对外承包工程、对外劳务合作和设计咨询等对外经济合作业务;承担外派劳务和境外就业人员的权益保护相关工作;申报境内企业对外投资开办企业(地方金融类企业除外)、对外经济合作经营;执行国家对外援助计划;管理多双边的无偿援助和赠款(不含财政合作项目下外国政府及国际金融组织赠款;贯彻执行国家对香港、澳门特别行政区以及台湾地区的经贸政策。

拟定开发区建设和管理有关政策并组织实施;指导开发区编制中长期发展规划并组织实施;协调有关部门促进开发区建设发展;承担开发区设立、变更、撤销的初审和上报工作;配合省厅、市局做好开发区考核、综合评价、统计等工作。

(八)电子商务股。参与拟电子商务发展相关政策、规划、措施并组织实施;推动电子商务服务体系建设;持中小企业电子商务应用负责机关和直属单位的信息化工作。

)金融工作股。负责县金融工作领导组的日常工作,承担落实上级各项安排部署以及下达的各项工作任务;会同有关部门拟订全县金融中长期发展规划,指导、协调解决地方金融改革和发展的重大问题;负责与金融监督管理部门的联系沟通,建立协调机制,指导投融资工作;牵头协调组织有关部门防范、打击非法集资活动,维护金融稳定大力发展多层次资本市场,指导推进企业改制上市,拓宽直接融资渠道;负责地方金融组织的培育和发展。

(十)民营经济促进股拟订全县民营经济的中长期发展规划和年度目标,提出扶持措施,指导民营经济转变经济发展方式,推进产业转型升级。指导全县民营经济各融资上市有关工作,加快推进现代企业制度的建立。

(十一)工委办公室负责制定系统内所属单位、企业及局机关党组织建设规划并组织实施;指导基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设;负责系统内所属单位、企业及局机关领导班子建设、思想政治工作、精神文明建设、领导干部廉洁自律工作、综合治理、平安建设、法制宣传教育工作;负责党员队伍的管理、教育和发展党员工作以及统战、群团工作;负责系统内所属单位、企业的来信来访和接待工作;负责局机关及所属单位企业的党风廉政建设工作。

第五条工信局行政编制18。设局长1名,副局长2名,

企业工委专职副书记1名,领导职数11名。

第六条县工信局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第七条规定由中共沁水县委负责解释,具体解释工作由县委机构编制委员会办公室承担,其调整由县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第八条本规定自2019年3月23日起施行。