沁水县能源局

关于进一步做好电力和新能源行业安全生产工作的通知

发布日期: 2021-05-17 发布机构: 县能源局


沁水县能源局

关于进一步做好电力和新能源行业

安全生产工作的通知

沁能源发〔2021〕31号

各电力和新能源企业:

今年是建党100周年,也是我县“十四五”转型出雏形的开局之年,为认真贯彻落实514日全市安全防范工作会议精神,结合国家能源局综合司《关于进一步做好发电安全生产工作的通知》要求,深刻汲取电力行业事故教训,不断加强和改进安全生产工作,防范遏制各类事故发生,全力保障人身、设备、系统安全。现就进一步做好电力和新能源行业安全生产工作通知如下:

一要深刻吸取近期事故教训。今年以来,全国电力行业事故多发,安全生产形势较为严峻。314日,内蒙古能源发电投资集团公主岭风电场发生一起风机机舱着火事故;411日,国家能源集团康平电厂在锅炉检修过程中,发生一起高处坠落事故,造成1人死亡;424日,华润电力常熟电厂在给煤机检修过程中,发生一起机械伤害事故,造成1人死亡。发生事故的企业普遍存在制度执行不认真、风险辨识不全面、安全措施不落实、外包管理不严格、现场管控不到位、教育培训走过场、追责问责高举轻放等问题,充分表明企业红线意识和底线思维依然薄弱,安全发展理念尚未树牢。

二要严格落实企业主体责任。各电力和新能源企业要深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神,坚持以人民为中心,不断强化红线意识,坚决守住安全底线。要不断健全安全生产责任制,完善责任链条,打通责任压力传导堵点,确保安全责任落实到岗到人。要将安全生产列为“一把手”工程,主要负责人要切实担起安全生产第一责任人的责任,带头履行法定安全职责,亲自研究部署安全生产工作,亲自督促检查责任落实情况,亲自推动解决安全生产问题。

三是强化风险管控和隐患查治。各电力和新能源企业要不断强化双重预防机制,严格落实电力安全风险管控“周报季会”工作要求,扎实开展风险管控和隐患查治。要切实增强风险意识,全面辨识人机环管特别是高处作业、带电作业、动火作业、有限空间作业等安全风险,落实有效管控措施,坚决做到“不辨识、不作业,不管控、不作业”。要按照“隐患就是事故”的原则,加强生产现场巡查,及时发现并消除缺陷隐患,确保发电机组设备处于良好状态。

四要认真开展安全教育培训。各电力和新能源企业要制定年度教育培训计划,并严格按照计划开展相关工作。要坚持因地制宜因材施教,根据不同岗位和不同人员,安排相应教育培训课程。要丰富教育培训方式,采用易于接受的形式语言,将规章规程要求植根于脑海、牢记在心中;要突出教育培训重点,针对新进、转岗、复岗、外派等人员,要加大培训力度,培训合格方可上岗作业。要保证教育培训实效,严肃查处教育培训弄虚作假、搞形式走过场、因培训不到位等导致发生事故的行为。

五要加强外包安全管理。外包领域日益成为事故重灾区,外包安全压力日益凸显。各电力和新能源企业要加强外包安全源头管控,把牢准入关口,严格审查承包商资质及作业人员的年龄、健康、能力等状况,对不符合资质条件或健康状况、技能水平不满足安全生产需要的单位和个人,要坚决清退出场;要将外包单位和人员纳入本单位统一管理,鼓励推行业主带班制度,有效杜绝外包管理“两张皮”现象;要加强外包单位安全工器具和劳保用品管理,定期开展检查校验,检验合格方可投入使用,切实发挥关键时刻“保命”作用。

六要强化责任落实考核问责。严格按照“四不放过”原则,对安全风险管控不到位、事故隐患整治不彻底的企业和人员要加强绩效考核,在评先评优、职务晋升、薪酬待遇等方面实行“一票否决”;对发生事故的企业要加大处罚力度,对相关责任人特别是事故企业主要负责人,要以“零容忍”的态度从严从快问责,警醒众人、教育全体,以考核问责倒逼安全生产主体责任落地落实。

七要强化行业安全监管执法。县局将加大电力和新能源行业安全监督管理力度,通过开展联合执法,综合运用通报批评、警示谈话、监管约谈、行政处罚、推送“黑名单”、项目限批等安全监管措施和行业管理手段,严肃查处电力安全生产违法违规行为。

八要强化疫情防控和应急值守。各电力和新能源企业要持续抓好疫情防控工作,针对高温天气、汛期等特殊情况,完善突发事件应急预案,做好预案宣传、培训、应急物资准备、应急队伍建设和应急演练工作。同时,要做好与地方相关部门的衔接,确保突发事件的快速响应;要严格执行事故信息报送制度,保证事故得到有效应对和及时处置。



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