沁水县食品生产安全调研报告

为进一步落实食品生产安全，全面了解我县食品生产安全现状，提高我县食品生产安全监管水平，我局积极开展食品生产安全现状调研，加大食品生产安全监管力度，保障群众的生活健康。现将我局调研食品生产企业情况报告如下： 

一、我县食品企业的基本情况 

从企业数量上看，我县现有食品生产企业31家，食品小作坊15家。从产业结构上看，目前我县食品生产企业生产类别所涉及到的主要有：粮食加工品、桶（瓶）装饮用水、蜂蜜、茶叶、醋、白酒、腐竹等，小作坊主要是糕点加工和豆腐等。从产品知名度上看，我县除了山西圣康生物科技股份有限公司生产的蜂蜜具有一定的知名度以外，其他企业生产规模小，产品销售渠道窄，营销网络小，对市场影响力和占有率较低。以上反映出我县食品生产加工企业整体处于低水平状态，生产种类少，有待进一步发展壮大。 

二、监管中存在的问题与措施 

（一）存在问题 

通过调研，可以清楚地看出，我县食品生产企业监管过程中遇到的问题，具体有以下几点：

1、企业食品安全意识差。我县的31家食品生产企业和15家食品小作坊，全部为小微型企业。这些企业从业人员文化程度低，法律意识不强，加之小企业的基础设施、厂房、生产工艺落后。有的负责人片面追求利润，产品质量管理薄弱，产品质量总体水平低下，控制产品质量安全的能力有所欠缺，具有一定的安全隐患。 

2、企业食品生产条件差。卫生状况较差、车间堆放杂物或废弃物、工人上岗不着工作服、不按要求对生产设备进行清洗等问题时有发生。这个问题主要存在于小作坊中，例如豆腐小作坊，属于夫妻小作坊，其生产条件差，主要原因是负责人不注重管理，加之从业人员流动快，企业的自身教育意识缺乏，管理力度小。

 3、企业食品产品检验能力不足。产品出厂检验水平不足，主要是一些企业检验人员素质低，不能熟练从事检验工作，企业只注重数量、注重效益，不愿在产品检验上过多投入，直接影响了企业产品质量的保证和提高。 

（二）监管对策 

食品安全涉及面广，牵涉部门多，在目前监管体制下，做好这项工作具有长期性、复杂性和艰巨 性。针对我县食品生产加工企业现状，认真剖析并提出针对性措施，提出以下建议： 

1、做好调查摸底，建立长效监管机制。从健全企业档案，掌握企业产品质量动态入手，认真调查了解，切实督促企业把好从进货验收、配料生产、储存检验、出厂销售等各个环节，提高产品质量水平。针对生产意识差的部分企业，要求强化企业人员培训，提高企业人员管理和生产技能，提高负责人守法和质量意识，从而提高产品质量水平。 

2、深入巡查了解，加大监管整治力度。针对我县食品生产加工企业的监管现状，对获得生产许可 证的企业，依照食品生产许可审查要求，规范企业生产行为，确保持续获证的条件。与之同时，对我县 31家食品企业划分风险等级，规模小、工艺落后、生产管理环节薄弱的企业，相应增加检查次数，加强监管力度，对不符合要求的企业，发送整改通知，限令整改，致力提高我县食品生产加工企业的产品质量水平。 

3、形成强大合力，消除食品安全隐患。建立食品安全监管职能部门的密切关系，集中执法力量，在各管理辖区建立健全和完善食品生产监管网络，做到早发现、早上报、早打击、早控制，同时，通过分析评估食品安全的隐患，提早控制、消除影响食品安全的危害因素，防止突发事件的发生。