沁水县水务局党组 关于巡察整改进展情况的通报

沁水县水务局党组

关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2023年4月21日至2023年7月14日，县委第一巡察组对我局党组进行了常规巡察。9月5日，县委第一巡察组向我局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、直面问题，强化责任，把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实抓好

（一）压实领导责任

第一时间成立沁水县水务局巡察整改工作领导小组，先后召开专题会议五次，部署研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不放过。

（二）抓实责任分解

制定印发了《沁水县水务局党组关于落实十四届县委第四轮巡察反馈意见的整改方案》，领导班子成员主动剖析问题、明确责任，股室负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层推动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实举措。

（三）严格整改销号

建立“三清单”和整改台账，对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。

二、巡察整改落实情况

（一）水资源最严管理举措乏力，形不成硬约束

1、学习贯彻习近平总书记“精打细算用好水资源，从严从细管好水资源”重要强调行动少、落实差。

整改情况：一是以宪法宣传周为契机，迅速制定水法规宣传计划，并落实到位；二是成立水政监察股，充实执法力量；三是按照《山西省计划用水管理办法》督促企业定期进行水平衡测试，进一步挖掘用水企业节水潜力。

（二）抓上级安排部署的重要敏感工作浮在表层，解决问题不上心不动真

1、市河长办反馈的妨碍河道行洪问题整改不力及巡河中未发现河道内非法采砂行为的问题。

整改情况：一是目前相关企业已将河道边堆放设备及材料搬迁至新场地，我局将时刻关注该问题整改进度，督促其完成整改；二是县河长办举办2023年度河湖长制专题培训班。每月督查巡河员巡河情况，及时督促巡河员认真履职。

2、集中供水管网改造工程存在的问题。

整改情况：修订完善了《沁水县农村小型水利工程管理办法》；并组织相关人员对《沁水县农村饮水安全工程运行管理办法》、《沁水县农村小型水利工程管理办法（试行）》等进行学习，进一步提高了对农村供水工程的监管水平。

3、苏庄乡封岳村泉沟段机耕路硬化工程存在的问题。

整改情况：我局进一步加强了水库移民工程后期扶持项目监管，切实做到施工、资料、监管同步，坚决杜绝未批先建或先建后批的现象发生。

（三）“乱花钱”“硬花钱”现象屡禁不止

1、坡耕地水土流失综合治理工程存在的问题。

整改情况：一是集中学习了《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》；二是研究制定出台了《沁水县水利工程投资管理办法》。

2、工程咨询结果罔顾实际，失去参考价值的问题。

整改情况：一是我局已将相关咨询单位列入黑名单，不再聘请其承担我局最高限价编制的业务；二是制定了《沁水县水利工程投资管理办法》，并组织各业务股室人员对《沁水县水利工程投资管理办法》等进行学习。

3、原移民中心支付造价审核费及山泽水库存在项目中搭车列支的问题。

整改情况：一是该工程造价审核单位全额退还审核费；二是制定《沁水县水务局重大事项集体决策制度》，加强了对下属单位的管理；三是对山泽水库经办人员批评教育，责令其做出检查；四是修订了《沁水县水利资金支付程序》，规范项目支付程序。

4、供水管道水毁工程存在的问题。

整改情况：强化内部审核，结合市场行情编制了《沁水县供水保障中心常用管材、机械租赁价格清单表》，根据市场变化适时调整。

（四）形式主义官僚主义不良习气积弊犹存

1、十里河流域片综合治理工程存在的问题。

整改情况：一是我局对责任人进行了批评教育；二是已废除与十里乡政府签订的管护协议，十里乡政府已将管护资金退还施工单位，交由施工单位承担管护责任；三是现施工单位已完成补植补栽，安排专业管护人员对栽植成果进行管护;四是制定《沁水县水利专项资金项目工程验收办法》，完善验收程序。

2、蒲峪水库抢险道路维修工程存在的问题。

整改情况：一是对验收组4名工作人员进行了批评教育；二是聘请第三方工程质量检验中心对蒲峪水库维修养护路面工程钻孔取芯检测，依据检测结果，不存在“偷工减料”行为。

3、沁水县山泽水库、蒲峪水库雨水情监测和安全监测项目设备存在的问题。

整改情况：一是设备开箱验收人员为山泽水库服务站人员，不属于代验收，但其不负责任导致部分与报验单型号不符设备进入施工现场，我们已对验收人员进行了批评教育；二是组织施工单位对现场设备进行了逐一查验及多渠道询价，现场实际安装设备均满足省厅技术审查要求。

（五）党组对项目效益核心问题正视不够、破解乏力

1、小型农田水利工程建设存在的问题。

整改情况：一是对该工程现状进行了摸底调查，撰写了《2013年小型农田水利重点工程调研报告》；二是认真执行山西省水利厅《关于农村小型水利工程明晰产权的指导意见》《关于农村小型水利工程运行管护的指导意见》（晋水财务〔2023〕125号）文件要求，明确工程产权，进一步落实工程管护主体责任，因村制宜督促完善管护制度，确保工程持续运行、发挥应有的灌溉效益。

（六）扶持资金管理松软，缺乏惩戒

1、局党组对内部职工承包经营水电站过程中出现的损公肥私不良习气态度不强硬，惩戒跟不上的问题。

整改情况：一是承包人已解除经营合同，其欠付嘉峰镇政府的承包费用正在走司法程序；对承包人承包水电站尾水补偿事项启动司法程序，予以追回；二是制定《沁水县水务局重大事项集体决策制度》，规范对下属单位的管理。

（七）落实工程质量及安全管理主体责任不严不细

1、水利工程质量监督工作履职不到位，全市排名靠后的问题。

整改情况：修订完善《沁水县水利工程建设质量监督实施细则》，明确水利工程质量监督职责和程序，并组织相关人员学习，并要求各项目全部配备检测单位，开展检测工作。

2、淤地坝除险加固工程设计存在的问题。

整改情况：制定《沁水县水利工程标后管理办法》，对施工、设计、监理、检测、第三方咨询单位进行有效管理。

3、落实安全责任自身不严不实的问题。

整改情况：一是制定《沁水县水务局公车管理制度》，从制度层面加强了公车管理；二是组织全体职工对《沁水县水务局公车管理制度》进行了学习，进一步提高了公车管理水平。  

（八）落实全面从严治党要求有差距

1、聘用在职干部参与项目管理形成兼职取酬违纪事实和山泽水库违反中央八项规定精神支出“客饭”的问题。

整改情况：分管领导在民主生活会上作出检讨，局党组对其进行批评教育；‚山泽水库已将“客饭”退回财务账户，对山泽水库相关人员批评教育，责令其作出书面检查。

2、县河河道治理工程存在的问题。

整改情况：制定了《沁水县水务局水利资金支付程序》，进一步规范财务管理，严格执行各项规章制度。

3、2021年坡耕地项目存在的问题。

整改情况：一是对相关人员进行了批评教育；二是制定《沁水县水务局出差（下乡）管理办法》，严格履行出差、下乡审批程序。

4、单位干部管理监督和制约机制不完善，项目主要负责人利用影响力为亲属谋利益的问题。

整改情况：一是组织中层以上干部集中学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》；二是制定完善各项制度10项，完善局党组权力运行监督和制约机制；三是观看警示教育片，进一步强化警示教育。

5、中层干部组织纪律意识不强，不及时不主动向组织说明婚姻变化情况。

整改情况：一是责令当事人写出书面检查；二是组织中层以上干部集中学习《领导干部个人有关事项报告制度。

三、下一步整改工作安排

（一）落实全面从严治党责任，深入推进党组织建设

县水务局党组将持之以恒推进作风建设常态化，以踏石留印、抓铁有痕的劲头从具体问题抓起，坚持不懈地将作风建设引深、做细。

（二）注重标本兼治，持续建立长效机制

坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高科学化水平紧密结合，发挥巡察工作对水务工作的推动作用，注重解决体制机制方面存在的问题，努力推动水务各项工作落到实处。

（三）深化整改成效，推动工作再创新高度

坚持立足长远、融会贯通，针对巡察反馈的意见和建议，进一步强化制度规范，对已基本完成的整改任务适时组织“回头看”，巩固整改成果；对还需进行整改的问题紧盯不放，继续抓好专项整治，坚持劲头不松、力度不减、标准不降，确保巡察反馈的问题按期全面彻底整改到位，真正做到让巡察整改成效推动水利各项工作水平再上新台阶。

欢迎广大干部群众对我局落实巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系单位：沁水县水务局；联系电话：7022147；电子邮箱：qsxswjbgs2023@126.com。

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                                         2024年1月25日