经济运行稳中有进 发展质量不断向好——沁水县上半年经济运行情况分析

今年以来，全县上下在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实中央、省、市决策部署，坚持稳中求进工作总基调，持续巩固拓展疫情防控和社会经济发展成果，紧紧围绕“三地三区五提升”总体思路，以高质量发展为主线，不断提升工作的系统性、科学性和针对性，全县经济持续稳定恢复，生产需求继续回升，新动能快速成长，质量效益稳步提高，主要经济指标处于合理增长区间，经济发展呈现稳中加固、稳中向好态势。

一、经济运行情况和特点

（一）主要指标较快增长

上半年，全县各项主要经济指标总体上延续一季度以来良好发展势头，在巩固中发展，在发展中提高，经济稳中有进、稳中向好、稳中提质的态势不断增强。

地区生产总值完成133.0亿元，同比增长12.6％，增速高于全省水平（12.2％）0.4个百分点，低于全市水平（15.2％）2.6个百分点，排全市第5位，两年平均增长6.3％。

规模以上工业增加值同比增长15.0％，增速低于全省水平（15.9％）0.9个百分点，低于全市水平（20.4％）5.4个百分点，排全市第5位，两年平均增长7.8％。

固定资产投资完成34.3亿元，增长14.6％，增速低于全省水平（18.2％）3.6个百分点，低于全市水平（20.5％）5.9个百分点，排全市第5位，两年平均增长11.3％。            

  社会消费品零售总额完成15.3亿元，增长32.7％，增速高于全省水平（30.3％）2.4个百分点，与全市水平（32.7％）持平，排全市第2位，两年平均增长9.3％。

一般公共预算收入完成10.7亿元，增长26.7％，增速高于全省水平（16.8％）9.9个百分点，高于全市水平（19.2％）7.5个百分点，排全市第6位，两年平均下降7.5％。

城镇居民人均可支配收入完成16108元，同比增长9.5％，增速与全省水平（9.5％）、全市水平（9.5％）持平，排全市第3位，两年平均增长5.9％。

农村居民人均可支配收入完成8222元，同比增长17.2％，增速高于全省水平（15.4％）1.8个百分点，高于全市水平（16.3％）0.9个百分点，排全市第2位，两年平均增长10.2％。

（二）高质量发展取得实效

1．企业运行质量提高。减税降费效应不断释放，为企业发展添能助力。一是从企业经营效益看，上半年，全县67家规模以上工业企业实现利润总额41.9亿元，增长38.9％；营业收入利润率为20.7％，同比提高7.8个百分点。二是亏损规模工业企业逐步减少，由一季度的22家减少到上半年的14家，企业亏损面为20.9％，比上年同期降低了14.2个百分点。

2．重点产业发展较好。上半年，第一产业投资因发展畜牧养殖、实施乡村振兴战略等政策，激发了各类资本投入农村的信心和动力，共完成投资额1.7亿元，同比增长21.2％；高技术制造业完成投资额0.1亿元，同比增长4281.5％；煤层气行业完成投资额11.0亿元，增长46.5％。

3．财政收支平稳增长。上半年，全县一般公共预算收入完成10.7亿元，同比增长26.7％，增收2.3亿元，其中：税收收入完成7.3亿元，占一般公共预算收入的67.6％，增长22.0％，增收1.1亿元；非税收入完成3.5亿元，占一般公共预算收入32.4％，增长37.5％，增收1.0亿元。在一般公共预算收入中，来自煤炭行业收入完成5.7亿元，占一般公共预算收入的53.5％，增长40.1％，增收1.6亿元；煤层气行业收入完成1.1亿元，占一般公共预算收入的9.9％，下降6.0％，减收0.07亿元。全县一般公共预算支出完成17.1亿元，同比增长10.2％。其中，民生支出达13.7亿元，占一般公共预算支出的80.1％，同比增长2.3％。

4．金融存贷稳健运行。上半年，全县金融运行保持了良好发展态势，人民币各项存、贷款余额较年初实现了“双增长”。各项存款余额为165.34亿元，同比增长14.41％，较年初增加19.13亿元，其中，住户存款增加9.52亿元，非金融企业增加6.53亿元，广义政府存款增加3.08亿元；各项贷款余额51.75亿元，同比增长11.22％，较年初增加6.73亿元，具体看：住户贷款增加1.69亿元，非金融企业及机关团体贷款增加5.04亿元。

（三）产业发展稳中有进

1．三次产业协同拉动。上半年，全县生产总值完成133.0亿元，同比增长12.6％。其中，第一产业增加值3.2亿元，增长9.3％；第二产业增加值100.9亿元，增长12.7％；第三产业增加值28.9亿元，增长12.9％。三次产业占GDP比重为2.4：75.9：21.7，从对经济的拉动力来看，一产上拉全县经济增长0.2个百分点；二产上拉全县经济增长9.3个百分点；三产上拉全县经济增长3.1个百分点。三次产业协同拉动，为全县经济稳定运行奠定了坚实基础。

2．农业生产形势较好。今年以来，按照乡村振兴战略部署，全面推进我县农村高质量发展，农业生产保持较好增势。上半年，农林牧渔业增加值继续保持较好发展势头，完成增加值3.4亿元，同比增长8.9％，增速高于上年同期1.4个百分点。

3．工业发展稳中有升。一是从三大门类看，上半年，全县采矿业增加值同比增长14.7％，占全县比重为96.2％，贡献率为93.9；制造业增长35.0％；电力、热力、燃气及水生产和供应业增长15.8％。二是从主要产品产量看，上半年，全县原煤产量1918.3万吨，增长16.3％；洗煤1069.1万吨，增长27.1％；煤层气产量23.3亿立方米，增长8.0％；液化天然气33.1万吨，增长0.2％，首次实现正增长。三是从主要行业产值看，上半年，全县工业总产值完成207.5亿元，同比增长43.4％。其中，煤炭行业完成135.7亿元，增长52.8％；煤层气行业完成41.4亿元，增长22.0％。四是从工业用电量看，全县67家规模工业企业上半年用电124775万千瓦时，同比增长9.9％。工业用电量的较快增长，主要来自于煤炭开采及洗选业、煤层气开采及液化业和农副食品加工业三大行业的拉动，三大行业用电量占规上工业用电量的95.8％，分别增长9.1％、9.8％和33.6％。

4．投资形势整体向好。一是一产投资实现由负转正。上半年，全县47个一产项目完成投资1.7亿元，同比增长21.2％，比1－5月回升57.6个百分点，排全市第3位。二是煤层气投资拉动强劲。上半年，全县煤层气行业完成投资11.0亿元，增长46.5％，占全部投资的32.0％，对全县投资增长的贡献率达79.9％，拉动全县投资增长11.7个百分点。三是大项目投资动力增强。上半年，全县5000万元以上项目61个，共完成投资30.0亿元，增长10.5％，占全部投资的比重为87.3％，对全县投资增长的贡献率为65.6％，拉动全县投资增长9.6个百分点。其中，亿元以上项目48个，共完成投资27.6亿元，增长8.9％，对全县投资增长的贡献率为61.7％，拉动全县投资增长9.0个百分点。四是基础设施投资持续向好。上半年，全县基础设施类投资完成3.6亿元，增长65.3％，占全部投资的10.5％。五是房地产投资较快增长。上半年，全县7家房地产开发企业实施投资项目共10个，完成投资1.0亿元，增长75.8％。

5．消费市场发力提速。上半年，全县社会消费品零售总额完成15.3亿元，同比增长32.7％，比上年同期加快42.7个百分点。其中，限额以上单位完成社会消费品零售总额1.8亿元，增长56.0％，比上年同期加快45.0个百分点。按经营单位所在地看，城镇消费品零售额11.7亿元，增长33.4％；乡村消费品零售额3.6亿元，增长30.5％。分行业看，批发业完成零售额2.5亿元，增长29.6％；零售业完成10.3亿元，增长31.2％；住宿业完成0.2亿元，增长69.6％；餐饮业完成2.3亿元，增长40.9％。按消费形态看，商品零售12.8亿元，增长30.9％；餐饮收入2.5 亿元，增长42.9％。

6．居民收入稳步增长。上半年，全县居民人均可支配收入完成11115元，同比增长12.2％，增速高于全市水平（11.5％）0.7个百分点，排全市第2位。其中，农村居民人均可支配收入增长17.2％，快于城镇居民收入增速7.7个百分点。城乡居民人均收入倍差为1.96，比上年同期的2.10缩小了0.14个百分点。

二、经济发展中存在的问题

尽管当前我县经济总体上保持稳步向好的发展态势，但影响经济增长的宏观环境依然复杂多变，不确定、不稳定因素依然存在，经济保持较快增长的压力依然很大。主要体现在：

（一）规模工业增长乏力，形势不容乐观。一方面是支持全县工业经济快速增长的煤炭、煤层气两大主导行业存在产品市场需求不稳等不确定因素，尤其是价格波动对工业经济的影响较大，若下半年价格涨幅减小将直接影响我县工业全年增长。另一方面是高质量发展乏力，战略性新兴产业增加值占规模工业增加值比重为22.3％，同比下降1.5％，下拉全县规上工业增加值增速0.4个百分点；煤层气行业在价格回升的情况下依然表现低迷，增加值同比下降1.7％，下拉规上工业增加值增速0.4个百分点；制造业增加值占全县工业增加值比重仅为1.2％，占比逐渐缩小，较同期下降0.4个百分点。

（二）投资项目支撑不足，缺乏有效后劲。上半年，全县新开工项目39个，只占全部在库项目的18.2％，比去年同期的64个减少25个，投资后劲明显不足。其中，5000万元以上新开工投资项目12个（其中亿元以上项目6个），占新开工项目的30.8％；500－5000万元的项目26个，占新开工项目的66.7％；资质以上房地产项目1个，占新开工项目的2.5％。新开工项目多为500－5000万元项目，对全县投资增长的支撑明显不足。

（三）服务业占比较低，拉动力有所减弱。上半年，全县服务业完成增加值28.9亿元，增长12.9％，占GDP的比重为21.7％，全市最低，低于全市水平（39.5％）17.8个百分点，低于最高的城区（67.0％）45.3个百分点，拉动GDP增长3.1个百分点，比一季度的7.0个百分点减弱2.9个百分点。

（四）“四上”企业个数少，占全市比重低。上半年，全县规模以上工业企业67家，占全市462家的14.5％；限额以上批零住餐企业52家，占全市710家的7.3％；规模以上服务业6家，占全市128家的4.7％；资质以上建筑业企业16家，占全市182家的8.8％；房地产企业7家，占全市134家的5.2％。

三、相关建议

（一）加强“两煤”产业核查，确保应报尽报。能源、工信、税务等部门要严格落实《山西省进一步规范煤矿企业生产经营管理的规定》，要重点关注在库企业不达产能的情况，在确保安全生产的前提下做好企业核增产能工作。尤其要加大对晋能控股装备制造集团、沁和能源等重点企业的督导，确保应报尽报，能报必报。同时，要加快推进玉溪煤矿和鹿台山煤矿的产洗分离进度，加快推进“小升规”企业的达规入统，为全县规上工业提供新的增长动力。

（二）调动积极因素，夯实投资项目入库和储备力度。各职能部门要加强对投资项目的动态监测力度，切实解决项目开工中资金、用地、环评等存在的困难和问题，加快项目前期审批进度，确保项目及时开工入统。鼓励民间资本等积极因素，参与重大项目投资，着力健全协调促进机制，围绕放宽市场准入、拓宽投资领域、加大政策扶持、强化金融服务等方面细化完善配套政策。通过切实有效的手段，加大优质项目招引和培育力度，加快推进招商引资成果转化，进一步夯实入库项目的数量和质量，通过引进一批大项目、好项目，为全县固定资产投资不断积蓄后劲，提供动力支撑。

（三）关注三产基础指标，确保拉动力增强。发改、工信、交通、住建、人社、财政、人行等各相关部门要全面掌握本行业的基础指标内容、统计口径、企业生产经营状况等，加强与企业的沟通和交流，及时研判，精准调度，促进全县服务业快速发展，最大限度发挥服务业对经济增长的拉动作用。同时，交通、工信、人社要关注本行业使用的错月基础指标，继续加大对负责行业1－8月份、1－11月份上报数据的监测力度，为前三季度和全年目标提供最大支撑。

（四）培育壮大“四上”企业，不断增强经济发展后劲。工信、住建、交通、中小企业促进中心等相关部门要把“四上”企业培育和申报入库工作摆在重要位置，扎实开展规下、限下企业的摸底调查工作，确定为培育的“四上”企业，及时纳入监测平台。同时，要加强分析研判，建立联动机制，协调解决企业发展中的困难和问题，促使“四上”企业的培育、持续发展工作实现量的突破和质的飞越。