全县经济整体回升 持续向好仍需施策 ——上半年沁水县经济运行情况简析

上半年，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的改革发展任务，全县上下认真贯彻落实中央、省、市、县决策部署，紧紧围绕“三地三区五提升”总体思路，牢牢把握高质量发展首要任务，全力以赴提信心、扩需求、稳增长、补短板、调结构、惠民生、促发展，生产供给持续增加，市场需求逐步恢复，城镇就业总体稳定，居民收入稳步增长，全县经济总体保持恢复向好的态势。

一、主要经济指标完成情况

地区生产总值完成176.0亿元，同比增长5.6％，增速高于全省水平（4.7％）0.9个百分点，与全市水平（5.6％）持平，排全市第4位，两年平均增长6.4％。

规模以上工业增加值同比增长3.8％，增速低于全省水平（3.9％）0.1个百分点，低于全市水平（4.3％）0.5个百分点，排全市第4位，两年平均增长6.9％。

固定资产投资完成41.7亿元，同比增长9.8％，增速高于全省水平（－4.7％）14.5个百分点，高于全市水平（2.5％）7.3个百分点，排全市第3位，两年平均增长10.2％。　       

社会消费品零售总额完成16.5亿元，同比增长6.8％，增速高于全省水平（5.7％）1.1个百分点，高于全市水平（6.6％）0.2个百分点，排全市第5位，两年平均增长3.8％。

一般公共预算收入完成23.0亿元，同比增长2.0％，增速低于全省水平（7.4％）5.4个百分点，高于全市水平（1.4％）0.6个百分点，排全市第5位，两年平均增长3.8％。　

城镇居民人均可支配收入完成18074元，同比增长5.8％，增速高于全省水平（5.0％）0.8个百分点，低于全市水平（6.2％）0.4个百分点，排全市第6位，两年平均增长5.9％。

农村居民人均可支配收入完成9678元，同比增长9.9％，增速高于全省水平（8.0％）1.9个百分点，高于全市水平（8.8％）1.1个百分点，排全市第1位，两年平均增长8.5％。

二、经济运行呈现的主要特点

（一）从运行态势看，“稳”的基础在巩固

1．经济运行稳中有进。上半年，全县生产总值增长5.6％（按不变价格计算），虽然受煤炭、煤层气等主要产品价格下跌影响，比一季度（9.5％）回落3.9个百分点，但仍然处于合理增长区间。分产业看，第一产业增加值3.7亿元，增长4.6％；第二产业增加值135.8亿元，增长4.3％；第三产业增加值36.5亿元，增长10.0％。三次产业占GDP比重为2.1：77.2：20.7；一二三产业对全县GDP的贡献率分别为2.5％、56.8％和40.7％，分别拉动全县GDP增长0.1、3.2和2.3个百分点。三次产业协同发展、共同发力，为全县经济持续稳定恢复、整体回升向好奠定了坚实的基础。

2．农业生产保持稳定。在一系列确保农业稳产增产政策措施的作用下，全县农业生产保持稳定，发展基础得到巩固。上半年，全县农林牧渔总产值完成7.5亿元，按可比价格计算，同比增长4.7％，增速全市第一。小麦生产喜获丰收。据市调查队反馈数据：全县小麦播种面积2.0万亩，同比增长0.4％；小麦总产量达0.5万吨，增长3.5％；亩产258公斤／亩，增长3．9％。中草药材增长较快。上半年，全县中草药材面积产量实现“双增”，播种面积1205亩，增长16.4％；产量79.8吨，增长24.9％。畜牧业生产势头较好。上半年，全县生猪出栏8.7万头，增长11.9％；肉牛出栏1102头，增长22.5％；家禽出栏849.8万只，增长0.8％；羊出栏6.1万只，增长6.8％；肉产量2.0万吨，增长6.4％。

3．工业经济平稳增长。上半年，全县规模以上工业增加值同比增长3.8％，增速较1－5月份（2.0％）加快1.8个百分点。其中，6月当月增长17.5％。一是采矿业主力军作用明显。上半年，采矿业增加值同比增长3.3％，拉动全县工业增长3.3个百分点，对全县工业增长的贡献率达85.8％。二是非煤工业增长势头较快。上半年，全县非煤工业增加值同比增长19.7％，拉动全县工业增长3.6个百分点。三是煤层气行业贡献较强。上半年，全县煤层气行业增加值占全县规上工业的19.5％，增加值同比增长18.1％，拉动全县工业增长3.1个百分点，对全县工业增长的贡献率为80.8％。四是规上原煤生产动力强劲。上半年，全县规上原煤产量完成2099.5万吨，增长2.9％。其中，6月份原煤产量首次突破400万吨大关，达到415.2万吨，增长8.1％。

4．服务业增势良好。上半年，全县服务业增加值完成36.5亿元，同比增长10.0％，增速高于全市水平（7.7％）2.3个百分点，连续两个季度全市第一。一是批发业增速亮眼，重点企业贡献突出。上半年，全县批发业零售增加值完成7.2亿元，增长20.6％（全市第1），拉动GDP增长0.9个百分点。从主要支撑看，20家限上批发企业完成销售额89.2亿元，增长94.5％，排名全市第一（其他5个县区中4个负增长）。其中，山西兰花科创销售有限公司销售额增长173.9％，占全县限上批发业销售额的比重为64.4％，贡献率87.1％，对全县批发业销售额增长贡献突出。二是交通运输仓储邮政业稳步增长。上半年，全县交通运输仓储邮政业完成增加值6.9亿元，增长22.3％，拉动GDP增长0.9个百分点。从主要支撑看，1－5月规模以上交通运输业营业收入10289.1万元，占全县规上服务业营业收入的66.8％，增长10.4％，拉动规上服务业增长6.3个百分点。其中，作为新入库企业的晋城鹏飞科创运输有限公司，拉动交通运输业增长26.9个百分点。

（二）从运行质量看，“好”的因素在积累

1．重点产业发展较好。上半年，在乡村振兴政策的推动下，我县持续加大惠农政策力度，助力三农发展，全县一产投资逐步走稳，完成投资1.8亿元，增长52.9％，比上年同期的－30.5％加快83.4个百分点，投资额占比4.3％，拉动全县投资增长1.6个百分点。上半年，全县制造业项目18个，完成投资额2.0亿元，增长32.3％；产业投资完成34.4亿元，增长12.5％，占比为82.4％，较去年同期（80.4％）提高2.0个百分点，拉动全县投资增长10.0个百分点。

2．财政收支保持增长。上半年，全县一般公共预算收入完成23.0亿元，同比增长2.0％。其中，占比61.1％的税收收入下降12.9％。从税收增收项目看，个人所得税增长66.1％，房产税增长99.5％。全县一般公共预算支出25.2亿元，增长19.0％。

3．金融运行稳健有力。上半年，全县人民币存贷款余额较年初实现了“双增”。各项存款余额219.8亿元，较年初增长8.6％，增加12.5亿元；各项贷款余额92.0亿元，较年初增长20.2％，增加12.7亿元。

（三）从发展后劲看，“新”的动能在成长

1．能源生产保障有力。全县不断加大生产力度，持续推进能源增产任务落实。上半年，全县原煤产量2099.5万吨，增长2.9％；煤层气产量28.1亿立方米，增长12.9％；洗煤产量1183.3万吨，增长2.4％；液化天然气产量40.6万吨，增长14.1％。

2．工业新动能不断壮大。上半年，全县规上工业战略性新兴产业增加值同比增长8.8％，比上年同期的6.7％加快2.1个百分点，拉动全县规上工业增长1．5个百分点。

3．新能源发电表现亮眼。我县新能源发电包括风电和水电，以风电为主力。上半年，全县风力发电2.3亿千瓦时，占规模工业电力比重23.2％，增长15.5％。

4．网络消费热度持续攀升。上半年，全县限上单位通过公共网络实现零售额351.6万元，增长381.0％，增速高于全市（－20.8％）401.8个百分点。

5．市场主体平稳增长。据县行政审批部门统计，上半年，全县新设立各类市场主体3188户，注销959户，净增2229户。截至6月底，全县共有各类市场主体23954户，其中企业6581户，个体工商户16354户，农民专业合作社1019户。

（四）从发展需求看，“进”的力度在加大

1．投资保持较快增长。上半年，全县277个固定资产投资项目完成投资41.7亿元，增长9.8％。从项目建设规模看，5000万元及以上的项目78个，完成投资额37.4亿元，增长10.6％，占比89.6％，拉动全县投资增长9.4个百分点；500－5000万元的项目185个，完成3.3亿元，增长6.4％，占比8.0％，拉动全县投资增长0.5个百分点；11家房地产开发企业实施项目14个，完成1.0亿元，下降5.5％，占比为2.4％。从三次产业看，第一产业投资1.8亿元，增长52.9％，占比4.3％，拉动全县投资增长1.6个百分点；第二产业投资32.5亿元，增长12.2％，占比77.8％，拉动全县投资增长9.3个百分点；第三产业投资7.5亿元，下降5.4％，占比17.9％，下拉全县投资1.1个百分点。从投资构成看，建安工程完成29.8亿元，占比71.3％，占主体地位；设备工器具购置完成7.0亿元，占比16.8％；其他费用完成5.0亿元，占比11.9％。　

2．市场消费稳步恢复。上半年，全县社会消费品零售总额同比增长6.8％，比一季度（6.5％）加快0.3个百分点。其中，限额以上零售额2.8亿元，增长8.6％。一是增速快于省市水平。上半年，全县社零增速为2022年以来新高，分别快于全省、全市水平1．1个、0.2个百分点。二是消费需求不断释放。在限额以上商品中，基本生活类商品明显好于整体，粮油食品饮料烟酒类增长20.0％，服装鞋帽纺织品类增长23.7％；通讯器材类增长82.7％；汽车类增长32.3％。三是出行类消费恢复加快。随着疫情对于消费的抑制性因素逐步消除，居民出行逐步恢复，节假日旅游出行人数增加，外出就餐活动增多，接触性聚集性消费明显回升。上半年，全县限上餐饮单位营业额增长30.7％，住宿单位营业额增长37.5％。

（五）从民生保障看，“强”的态势在延续

1．民生投入继续加大。上半年，全县持续加大民生投入，积极推进民生工程建设，不断增进民生福祉，民生保障更加坚实。全县一般公共预算支出中，与民生领域相关的支出（13项）19.8亿元，增长8.0％，占全部预算支出的78.8％。

2．居民收入稳步提高。上半年，全县上下进一步落实各项稳就业政策措施，不断强化民生兜底保障，着力稳定和促进居民增收。全体居民人均可支配收入完成12690元，增长7.2％。其中，城镇居民人均可支配收入完成18074元，增长5.8％；农村居民人均可支配收入完成9678元，增长9.9％。农村居民收入增速快于城镇4.1个百分点。城乡居民人均收入比值为1.86，比上年同期缩小0.1，城乡居民收入差距持续缩小。

3．就业形势保持稳定。截止6月底，全县城镇新增就业2780人，完成目标任务3600人的77％。农村劳动力转移就业4430人，完成目标任务4100人的108％。城镇登记失业率2.71％，控制在4.5％以内。

三、存在的问题

尽管上半年我县经济保持稳定恢复的态势，但也要清醒的认识到，影响经济增长的宏观环境依然复杂多变，实现持续向好的目标仍然任重道远，应对以下四方面问题重视关注。

（一）工业发展存在短板

一是煤炭行业运行压力较大。上半年，受煤炭行业价格不断回落影响，全县煤炭行业增加值同比增长0.2％，增速比全县工业低3.6个百分点。从洗煤企业看，上半年，全县21户洗煤企业中产值负增长的达到了15户（中嘉能源、沁一伟业、鑫源工贸、沁一能源、信邦洗煤、日日昌工贸6家正增长），生产经营困难。二是新入库规上企业数量少。上半年，全市新入库规上工业企业21户（阳城县8户、高平市7户、城区3户、泽州县2户、沁水县1户），我县新入库企业中联煤层气（山西）有限责任公司为改制重组企业，入库后中联煤层气有限责任公司晋城分公司则不再报数，等于我县上半年并未新增企业数。三是企业经营成本整体增加。1－5月份，全县工业企业每百元营业收入中的成本为74.88元，较上年同期增加14.25元，主要是煤炭行业成本增加较多，较同期增加17.86元。全县工业企业利润总额55.3亿元，下降22.9％。其中，煤炭行业实现利润总额29.0亿元，下降36.7％。

（二）固投增长后劲不足

一是新入库项目少规模小。上半年，全县新入库项目37个（同期47个），下降21.3％。其中，5000万元及以上项目仅11个，500－5000万元项目25个，房地产开发投资项目1个，投资规模偏小，增长后劲不足。二是开发区投资低位运行。上半年，开发区投资完成9.4亿元，下降29.7％，增速低于全县投资增速39.5个百分点，占全县固定资产投资的比重为22.5％。其中，工业投资完成9.2亿元，下降29.8％，占全县工业投资的比重为28.3％；转型项目投资完成7.0亿元，下降35.6％，增速低于全县转型项目投资增速33.1个百分点，占全县转型项目投资的比重为34.9％。三是工业技改投资减弱。上半年，全县工业技改投资仅完成0.4亿元，下降73.1％，占工业投资的1.3％。企业技改投资能力不足、主动参与技改的意愿不强等问题，亟待关注（主要体现在以下三方面：一是产业层次偏低，企业技改投资能力不足。二是部分行业原材料价格上涨，企业生产成本增加，压减技改投资空间。三是自主创新能力弱，主动参与技改的意愿不强）。　

（三）商贸服务业表现乏力

一是对全市贡献率较小。上半年，我县占全市社会消费品零售总额的比重为5.9％，拉动力0.4％，贡献率仅为6.1％，低于贡献率第一的城区（61.6％）55.5个百分点。在全市综合考虑增速和贡献率评估数据情况下，难以取得好的位次。二是新增企业表现偏弱。去年年底入库的18户限上贸易单位，上半年完成零售额5813．1万元，占全部限上零售额的20.8％。全县消费品市场缺乏带动性强的新消费增长点，增长压力较大。三是限上小微企业增速较低。在市局《2023年上半年分县区限上小微法人调查基础数据表》中显示，上半年，我县小微企业零售额增速仅为1.5％，排名全市第6位，根据《晋城市社会消费品零售总额指标审核评估办法》，严重影响全县社会消费品零售额的增速。

（四）“四上”企业培育有待加强

上半年，全市2023年新增“四上”企业75家（规上工业21家，建筑业7家，房地产业4家，批零住餐37家，服务业6家），而我县“四上”企业仅新增2家，仅占全市的2.7％。其中，申报入库1家（5月新增房地产企业：沁水县瑞盛房地产开发有限公司），跨地区划转1家（重点服务业：山西骏通伟业经贸有限公司）。我县新增“四上”企业数量相对偏少，质量不佳，“四上”企业培育力度有待进一步加强。

四、下一步建议

（一）稳住工业经济基本盘

工业占全县经济的75％以上，要确保经济稳中有进，首先必须稳住工业经济基本盘。为此，要充分发挥煤炭产业“压舱石”作用，加快松峪煤矿的产能核增进度，推动沁裕煤矿尽快投产。要加大对晋能控股装备制造集团、沁和能源等重点企业的督导，确保应报尽报，能报必报。要针对洗煤企业经营困难的问题，持续跟踪监测生产经营状况，尽力帮助企业找煤源、抢订单、拓市场，推动洗煤企业回暖向好。要全面推动煤层气全产业链发展，提速规划建设新型能源体系，以优势产业的发展带动弱势产业进步。要加快推进“小升规”企业的达规入统，为全县规上工业提供新的增长动力。

（二）强化固投项目支撑力

一是要全力推进项目建设。各相关职能部门要围绕我县年初确定的重点工程项目，切实解决项目建设过程中遇到的困难和问题，加大对投资项目的支撑和服务力度，抢抓施工黄金期，倒排工期进度，力促形成更多有效投资。二是要强化新开工项目入库。要紧盯跟踪全县年度推进重点项目，全面掌握已开工但未入统的重点项目，跟踪好项目实施，确保项目开工就入库，实现项目应统尽统。三是要发挥好开发区主平台、主阵地作用，推动重点项目尽快落地投产达效。四是针对新入库项目减少问题，积极谋划推动一批优质项目，力促尽快落地开工，切实解决投资后劲不足问题。

（三）推动服务业提质增效

要充分发挥消费券的杠杆作用，加大消费券发放力度，重点向零售额贡献较大的限上零售企业倾斜，并持续通过节假日促销等方式培育消费热点，进一步提振消费信心。各相关部门要全面掌握本行业的基础指标内容、统计口径、企业生产经营状况等，加强与企业的沟通和交流，及时研判，精准调度，促进全县服务业快速发展，最大限度发挥服务业对经济增长的拉动作用，确保服务业增速继续领跑全市。同时，发改、交通、人社等部门要关注本行业使用的错月基础指标，继续加大对负责行业1－8月份、1－11月份上报数据的监测力度，为前三季度和全年目标提供最大支撑。

（四）抓好“四上”企业培育

各相关部门要以市场主体提升年为契机，结合《沁水县2023年市场主体提升年行动计划》的任务清单和职责分工，抓市场主体上规模、扩总量，在本领域内选择一批成长性好、发展规模大、科技含量高、创新能力强的“四上”企业实施精准培育扶持。统计部门要对达规达限企业进行业务指导，按年度入库和月度入库要求指导企业及时入统，为全县经济增长提供动力支撑。

总体来看，上半年，全县主要经济指标保持增长态势，经济运行持续恢复、整体回升。下一步，全县将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳字当头、稳中求进，全力以赴做好提信心、扩需求、稳增长、补短板、调结构、惠民生、促发展各项工作，努力推动全县经济社会实现高质量发展。