经济运行稳中有进 发展趋势总体向好——2024年上半年沁水县经济运行情况简析

上半年，全县上下认真贯彻落实县委、县政府决策部署，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，紧紧围绕“三地三区五提升”总体思路，着力推进稳增长各项政策措施落地见效，大力挖掘和发展新质生产力，努力开创经济社会新局面，全县经济呈现出总体平稳，稳中有进的向好态势。

一、主要经济指标完成情况

地区生产总值完成174.5亿元，同比增长6.7％，增速高于全省（1.9％）4.8个百分点，高于全市（6.5％　）0.2个百分点，排全市第3位，两年平均增长6.1％。

规模以上工业增加值同比增长8.7％，增速高于全省（－1.0％）9.7个百分点，高于全市（7.9％）0.8个百分点，排全市第3位，两年平均增长6.2％。

固定资产投资完成50.7亿元，同比增长21.6％，增速高于全省（2.8％）18.8个百分点，高于全市（13.9％）7.7个百分点，排全市第2位，两年平均增长15.5％。 　 　 　  

社会消费品零售总额完成16.8亿元，同比增长1.7％，增速低于全省（2.2％）0.5个百分点，低于全市（3.7％）2.0个百分点，排全市第5位，两年平均增长4.2％。

一般公共预算收入完成20.7亿元，同比下降10.1％，增速高于全省（－10.9％）0.8个百分点，高于全市（－14.1％）4.0个百分点，排全市第4位，两年平均增长－4.2％。

城镇居民人均可支配收入完成18958元，同比增长4.9％，增速高于全省（4.4％）0.5个百分点，高于全市（4.6％）0.3个百分点，排全市第1位，两年平均增长5.3％。 

农村居民人均可支配收入完成10412元，同比增长7.6％，增速高于全省（6.5％）1.1个百分点，高于全市（7.5％）0.1个百分点，排全市第　2位，两年平均增长8.7％。

二、经济运行呈现的主要特点

（一）三次产业协同增长，发展大盘逐步向好

1．经济总量保持稳定。上半年，全县经济持续恢复保持稳定增长，地区生产总值完成174.5亿元，同比增长6.7％（按不变价格计算），增速较上年同期（5.6％）加快了1.1个百分点，较一季度（5.3％）加快了1.4个百分点。其中，第一产业增加值3.7亿元，增长3.6％；第二产业增加值134.0亿元，增长8.0％；第三产业增加值36.8亿元，增长3.1％。经济发展总体稳中有升，趋暖向好。

2．主导产业贡献有力。从对GDP的贡献率和拉动力来看，第一产业对GDP的贡献率为1.6％，拉动全县GDP增长0.1个百分点；第二产业对GDP的贡献率为87.5％，拉动GDP增长5.9个百分点；第三产业对GDP的贡献率为10.9％，拉动GDP增长0.7个百分点。从中可以看出，作为主导和主力的第二产业，对全县经济发展贡献强劲，拉动有力。

3．产业结构有所优化。上半年，我县三次产业占GDP比重为2.1：76.8：21.1，与去年同期（2.1：77.2：20.7）相比，第二产业比重下降了0.4个百分点，第三产业比重上升了0.4个百分点。产业结构“三、二、一”的梯次格局通常被认为体现着区域经济进入高效益的综合发展阶段，我县第三产业在经济中的比重还有所欠缺，预示着我县产业结构继续优化的空间还很大，下一步要加强服务业发展，优化营商环境，不断加大第三产业占经济的比重。

（二）生产供给持续回升，发展基础更加牢固

1．农业生产形势稳定。上半年，全县春播夏收面积总体稳定。蔬菜、水果、畜禽均有不同程度增长。其中，蔬菜及食用菌产量9884.1吨，增长0.3％；园林水果产量334.4吨，增长15.5％；猪牛羊禽肉产量2.5万吨，增长6.7％。生猪出栏10.2万头，增长16.2％；肉牛出栏1186头，增长7.6％；羊出栏63．万只，增长3.4％；家禽出栏870.3万只，增长2.4％。

2．工业经济持续回升。上半年，全县规模以上工业增加值增速8.7％，较一季度（4.6％）回升4.1个百分点。三大门类均实现增长，其中：采矿业增加值同比增长8.9％，制造业增长3.2％，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长2.9％。尤其是能源行业支撑强劲，拉动明显。煤炭工业上拉全县工业增加值增速6.5个百分点。煤层气上拉全县工业增加值2.2个百分点。

3．服务业逐步恢复。上半年，全县服务业增加值同比增长3.1％。其中，批发和零售业、住宿和餐饮业、金融业、营利性服务业分别增长4.5％、11.9％、9.2％、6.9％。1－5月份，全县规上服务业企业共实现营业收入1.4亿元，增长15.3％。其中，房地产业，水利、环境和公共设施管理业，文化、体育和娱乐业分别实现营业收入432.7万元、3314.3万元、553.0万元，分别增长27.0％、261.9％、15.6％。

（三）运行环境整体平稳，发展后劲不断增强

1．能源生产保持稳定。上半年，受政策因素制约及部分煤矿停产整顿影响，全县能源生产虽然有所下降，但煤炭、天然气等依然保持安全稳定供应。规上原煤产量完成1860.6万吨；煤层气产量32.0亿立方米；洗煤产量1065.2万吨；液化天然气产量38.8万吨。

2．新兴动能不断孕育。上半年，全县工业战略性新兴产业增加值同比增长11.7％，高于全县规上工业增速（8.7％）3.0个百分点。其中，与瓦斯发电和煤层气采掘业相关的节能环保产业增长11.7％。  

3．网络消费贡献加强。上半年，全县互联网消费新业态保持较强活力，限上单位通过公共网络实现商品零售额450.7万元，同比增长28.2％，快于限上零售额增速（6.8％）21.4个百分点。

4．综合能耗小幅下降。上半年，全县规模工业企业综合能源消费量35.4万吨标准煤，同比下降4.0％。在提升企业经济效益的同时，一定程度上改善了环境质量。

5．建筑行业增长有力。上半年，全县总承包和专业承包建筑业企业22家，完成建筑业总产值1.7亿元，同比增长15.6％，增速较一季度加快（－83.8％）99.4个百分点。

（四）项目投资加力加速，消费市场趋稳回暖

1．投资保持较快增长。上半年，全县固定资产投资同比增长21.6％，增速高于全市（13.9％）　7.7个百分点。其中，第一产业完成2.2亿元，增长21.8％；第二产业完成34.7亿元，增长7.0％；第三产业完成13.8亿元，增长85.3％。从专项指标看，产业投资完成37.1亿元，增长8.0％；民间投资完成10.4亿元，增长10.9％；基础设施投资完成8.6亿元，增长124.9％。

2．市场销售小幅上涨。上半年，全县实现社会消费品零售总额16.8亿元，增长1.7％。其中，限额以上零售额完成3.2亿元，增长6.8％。从行业看，限额以上批发业、零售业、住宿业、餐饮业分别增长0.4％、1.3％、5.1％、4.1％。汽车消费有效释放，限上汽车类商品增长136.3％。升级类消费较快增长，化妆品类、通讯器材类限额以上零售额分别增长19.3％、21.0％。

（五）质量效益继续改善，民生福祉稳步提升

1．财政收支相对稳定。上半年，全县一般公共预算收入完成20.7亿元，总量分别位于全省和全市第四。一般公共预算支出27.6亿元，增长9.8％。其中，社会保障和就业支出4.3亿元，增长9.8％；交通运输支出2.3亿元，增长98.3％；农林水支出3.7亿元，增长77.5％。

2．民生投入继续加大。上半年，全县持续加大民生投入，积极推进民生工程建设，不断增进民生福祉，民生保障更加坚实。全县一般公共预算支出中，与民生领域相关的支出（13项）21.3亿元，增长7.3％，占全部预算支出的77.2％。

3．居民收入稳步提高。上半年，全县上下继续落实各项稳就业政策措施，不断强化民生兜底保障，着力稳定和促进居民增收。全体居民人均可支配收入13424元，增长5.8％。农村居民收入增速快于城镇2.7个百分点，城乡居民收入比由上年同期的1.87缩小为1.82，城乡居民收入差距持续缩小。

4．就业形势保持稳定。截止6月底，全县城镇新增就业2146人，完成目标任务3600人的59.61％。农村劳动力转移就业9933人。城镇登记失业率1.29％，控制在4.5％以内。

三、存在的问题

尽管上半年我县经济运行总体平稳向好，但仍然存在一些困难和问题。外部不稳定不确定因素依然较多，经济增长的内生动力还不够强，回升向好的基础尚不牢固。

（一）一般公共预算收入完成目标较难

我县下半年收入预计可完成7亿左右，全年预计可完成27.7亿元，但距年初预算38.7亿元尚有11亿元左右的差距。究其原因：一是税收收入不及预期，受我省限产政策影响，下半年税收收入预计完成6.5亿元左右，较去年同期下降37.0％。二是政府性基金收入，特别是土地出让收入难以实现年初预算目标，相应的“三项”计提收入无法完成。三是张峰水库等欠税清缴难度大，无法形成有效收入。四是沁和公司今年已上缴股利股息分红2.5亿元，国有资本经营再有收入入账较为困难。

（二）规上工业增长乏力表现尤为突出

一是洗煤企业生产较差，营业能力弱。上半年全县23户洗煤企业中，接近七成的企业产量较同期有所下降（其中，2户停产，1户代加工，13户产量同比下降），仅7户产量较同期有所增加。洗煤企业除中嘉外，其他洗煤企业营业收入同比下降21.3％，企业亏损个数达17个，亏损面高达77.3％。二是企业产销率低，营收能力差。上半年，全县规上工业企业实现利润总额比去年同期下降　35.3％，降幅较一季度扩大16.3个百分点，尤其煤炭行业利润下降幅度最大。全县97户规上工业企业（亏损37　户、停产5户），亏损面达到43.3％。受煤炭、煤层气等产品价格下跌的影响，企业产品销售不畅，市场需求疲软，库存积压加大，企业营收能力受到抑制。

（三）固投项目后劲不足问题逐渐显现

一是新增项目规模不及同期。上半年全县新入库项目35个，比去年同期（37个）减少2个，计划总投资共计26.8亿元，下降30.9％。其中，6月份入库项目8个，比去年（17个）减少9个，计划总投资共计5.7亿元，下降71.5％。二是项目建设进度缓慢。全县在库项目294个，上半年投资有工作量的197个，占比67.0％，零投资项目97个，占比33.0％。从项目建设规模看，计划总投资5000万元及以上项目零投资的15个，占比15.5％；500－5000万元项目零投资的81个，占比83.5％；资质以上房地产开发项目零投资的1个，占比1.0％。

（四）消费市场复苏仍然面临较大挑战

一是重点单位对批发业影响突出。在后续缺少较大规模新企业入库以及煤炭价格不稳定的情况下，兰花科创公司作为批发行业重点单位，对行业影响压舱作用明显，导致批发行业增速趋于平缓。二是传统零售领域经营压力大。由于线下门店消费选择面窄、相对线上缺少价格优势，再加上网络消费迅猛发展，传统零售企业的市场竞争力逐年下降（39家在库传统综合零售单位，当月增速为负的18家，下降面达46.2％；累计增速为负的9家，下降面达23.1％）。三是居民消费信心有待增强。在当前就业压力和收入下降双重影响下，居民消费信心不足，尤其是中低收入消费群体，家庭支出过多倾向于教育、住房、医疗等方面，减少不必要的升级性消费支出，消费能力明显减弱。

四、下一步建议

针对上半年经济运行中存在的困难和问题以及下半年面临的形势和任务，我们将继续保持战略定力、坚定发展信心、抢抓发展机遇、积极应对挑战，确保全年经济目标任务顺利完成并力争取得更好成绩。

（一）夯实基础、细化措施，确保财政收入增长

一是强化税收监管与征缴，力争确保在后半年完成6.5亿元以上税收收入。二是进一步细化非税收入，强化乡镇资金管理，落实《乡镇资金管理办法》，压实公安、应急、水利等执法部门责任，做到应收尽收、应缴尽缴。三是积极培育新的增长点，加大对新型产业和国企的扶持力度，壮大产业规模，为可持续发展奠定坚实基础。

（二）发挥优势、结合实际，聚集工业发展动力

一是发挥资源优势，夯实工业经济基本盘。受核定产能影响，我县大部分煤矿达不到实际产能，需进一步优化产能结构，提高煤炭资源保障能力，促进煤炭产量保持在合理区间，为稳住工业基本盘提供可靠支撑。二是开拓产品市场，拓宽销售渠道。加强对重点企业、重点产品产销库存分析，找准影响企业产销衔接的关键因素，积极帮助企业开拓市场，加快产成品存货周转，实现产品和市场的良性互动。

（三）加强储备、推动落实，强化固投项目支撑

一是强化项目储备，扩大有效投资。围绕数字产业、新兴产业、新能源产业等强化项目谋划，做实项目储备，优化投资结构，力促项目早开工、早投产、早见效。二是加强招商引资，推动项目落地。优化招商政策、环境和力度，围绕企业和项目所需，全程对接服务，进一步提高项目落地率、资金到位率、投资完成率，力促更多优质企业和项目落户沁水。三是落实政策措施，提速项目建设。全面落实减税降费等政策措施，相关部门要积极协调解决制约项目建设的突出问题，集中力量推进重大项目的建设进度，形成更多投资实物量。

（四）激发潜力、提振信心，促进消费持续恢复

一是加强政策引导，带动有效消费。加强消费政策引导和支持，充分发挥消费券乘数效应。联合大型商超、餐饮企业和汽车销售企业继续开展“晋情消费”等各类促销活动，带动有效消费。同时，推动线上线下消费融合发展，不断培育新兴消费业态和模式。二是释放消费潜力，提振消费信心。结合暑期热点，积极活跃夜食、夜购、夜娱等夜间消费业态，大力推动文旅消费和假日消费，提高居民消费意愿和能力。多举措推动零售渠道向农村地区下沉，进一步释放农村居民消费潜力。