嘉峰镇全力打造“一站式”矛盾纠纷多元化解平台

嘉峰镇全力打造“一站式”矛盾纠纷多元化解平台

为切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层、稳控在当地，近年来，嘉峰镇努力探索出“以党的领导为核心，以源头预防为先导、就地解决为基调，多元化解为依托”的矛盾纠纷多元化解新路子，为当地群众搭建起了连心桥，构筑起了和谐墙，有效促进和维护了基层社会治理的和谐稳定。

“三长会商”聚合力，矛盾纠纷巧化解

“都给我堵上，今天谁都不许过，天王老子来了也不行”！一个50多岁的男子看着地上横七竖八散落的四具棺木，挥动着手臂咆哮着，他身边围着20多个家人和朋友。

“不让过？”那鸡场的几万只鸡死了你赔得起呀？！对面，一辆满载着鸡饲料的大卡车油门轰鸣着，司机正准备重新上车硬闯过去。

“有种你就从我身上开过去”！

这一幕发生在2021年7月沁水县嘉峰镇某养鸡场门口。因山洪暴雨将鸡场附近李家墓地冲毁,尸骨散失一地，双方各执一词，李家坚持认为鸡场修建改变了山洪流向冲毁墓穴，要求赔偿。鸡场认为是天灾，与己无关。李家阻拦饲料运输车进场，上万只鸡面临饿死的风险，双方情绪激动，纠结多人，群体性伤人恶性案件一触即发。

嘉峰镇派出所在接到群众报警后，及时出警暂时安抚了双方情绪，但如何妥善解决这一矛盾纠纷，却成为一件不小的难题。

嘉峰镇迅速启动由派出所长、司法所长、法庭庭长组成的“三长会商”联合调解机制，由派出所负责稳定双方情绪，使双方能够坐下来协商，司法所进行普法引导，坚定了双方依法解决的信心和决心，法庭结合判例从法理层面进行讲解。三方联合迅速将纠纷解决引入法治轨道。最终，鸡场赔偿李家20余万元，纠纷得到有效解决。

为了贯彻落实好市委政法委、市法院、市公安局、市司法局联合印发的《关于建立基层人民法庭、公安派出所、司法所“三长会商”联动机制的指导意见（试行）》，嘉峰镇积极整合镇域内政法资源和平安力量，由政法委员牵头，以人民法庭、派出所、司法所为核心力量，成立“3+N”（基层人民法庭、派出所、司法所与妇联、民政、治保会、党群服务中心以及网格员、村干部）联席会商小组，建立矛盾纠纷流转衔接、联合化解、周通报、月研判、法律宣传、业务培训等“六项制度”，形成源头化解、联动联调、优势互补的矛盾纠纷处置机制。类似养鸡场这类较棘手的矛盾纠纷，通过“三长会商”联动机制，都能够及时有效的进行处置。

“树理调解”理思路，矛盾纠纷有方解

嘉峰镇是人民作家赵树理的故乡，赵树理的作品如《小二黑结婚》《三里湾》等家喻户晓，但赵树理在文学创作中体现出的一些针对农村社会矛盾纠纷的化解思路却很少被挖掘运用。

嘉峰镇派出所率先成立“赵树理调解室”，将《三里湾》小说中“常有理”“惹不起”“铁算盘”“能不够”“小反倒”“糊涂涂”6个典型人物形象，归纳为“较真认死理”“无理搅三分”“得理不饶人”“说理不走理”四类人。同时，又将赵树理的调解高招汇总、提炼、创新，形成了“先看戏后说事”“先算账后了事”“先放气后说理”“先把脉后治病”“先戴帽后和好”的“五先五后”调解策略，运用到实际调解工作中。这种用“老百姓的话、老百姓的理、解决老百姓的事”的调解模式，立刻收到了立竿见影的效果。

赵树理调解模式的推广运用，是将“新时代枫桥经验”和“赵树理文化”的融汇贯通，提炼创造出“要‘树礼’更要‘树理’”的文化理念，以“树礼”为基础、“树理”为路径，在“树礼”中释法，在“树理”中扬法，从而推动矛盾纠纷实质性解决。

“信访代理”搭平台  矛盾纠纷依法解

“这事你们管不管，不管我就去省里，上北京，就不信找不到管这事的”。2022年1月的一天，阳城县某村村民凌某坐在嘉峰镇信访接待室的门口激动的诉说着。

凌某2003年在嘉峰镇某煤矿打工，在井下作业时被石块砸伤腿部，出院后安排在煤矿值班室工作，同时还获得了一次性赔偿款。2012年煤炭资源整合，该煤矿被依法关停整合，凌某返回老家生活。近年来，随着年龄增长，加之腿脚行动不便，收入较低，生活拮据。因此先后多次找到整合后的煤矿和村委，要求再次获得补偿。被拒绝后到嘉峰镇人民政府希望能够帮助解决此事。

凌某在嘉峰镇无亲无友，又腿脚行动不便。在初步了解情况后，政府工作人员带凌某来到树理信访代理工作室，办理了信访代理手续，信访代理员详细询问了相关情况后让凌某回家等消息。经信访代理员的深入调查核实并咨询律师意见，因凌某当年在受伤后与煤矿签订有一次性赔偿协议并拿到了补偿款，凌某诉求难以实现。经信访代理员耐心解释和沟通后，凌某表示理解，在信访代理员协助下，通过其他渠道帮其争取到一定的社会救助，此事得到妥善化解。

“信访代理”搭平台  矛盾纠纷依法解

“这事你们管不管，不管我就去省里，上北京，就不信找不到管这事的”。2022年1月的一天，阳城县某村村民凌某坐在嘉峰镇信访接待室的门口激动的诉说着。

凌某2003年在嘉峰镇某煤矿打工，在井下作业时被石块砸伤腿部，出院后安排在煤矿值班室工作，同时还获得了一次性赔偿款。2012年煤炭资源整合，该煤矿被依法关停整合，凌某返回老家生活。近年来，随着年龄增长，加之腿脚行动不便，收入较低，生活拮据。因此先后多次找到整合后的煤矿和村委，要求再次获得补偿。被拒绝后到嘉峰镇人民政府希望能够帮助解决此事。

凌某在嘉峰镇无亲无友，又腿脚行动不便。在初步了解情况后，政府工作人员带凌某来到树理信访代理工作室，办理了信访代理手续，信访代理员详细询问了相关情况后让凌某回家等消息。经信访代理员的深入调查核实并咨询律师意见，因凌某当年在受伤后与煤矿签订有一次性赔偿协议并拿到了补偿款，凌某诉求难以实现。经信访代理员耐心解释和沟通后，凌某表示理解，在信访代理员协助下，通过其他渠道帮其争取到一定的社会救助，此事得到妥善化解。

近年来，嘉峰镇在化解基层矛盾纠纷方面探索了一套具有地域特色的多元化解机制，以多元化的方式解决矛盾纠纷，把矛盾纠纷化解在源头，有效提升基层社会治理的高质量发展，实现了从线索来源到深化治理的全链条闭环覆盖，全流程关注当事人的心态变化，做到从群众中来再到群众中去，激发了社会活力，对警源、访源、诉源进行有效治理，积极构建社会治理善治新格局。