嘉峰镇尉迟村：学好用活“千万工程”经验 清廉助力文旅融合发展

学好用活“千万工程”经验  

清廉助力文旅融合发展

尉迟村原名吕窑村，位于晋城市沁水县东南部，北依嘉峰、东沿沁河，因唐朝开国大将尉迟敬德在此隐居而更名，是人民作家赵树理先生的故乡，为沁水之南大门。全村总面积1.1平方公里，238户、595口人，2024年底村级集体经济组织总收入  万元，农民人均收入达到  元，先后荣获中国历史文化名村、中国传统古村落村、全国乡村治理示范村、山西省文明村、山西省乡村振兴示范村、山西省民主法治示范村等荣誉称号。

近年来，尉迟村学用“千万工程”经验，深挖乡村清廉文旅资源，在党建“育廉”、作风“固廉”、监督“护廉”、文化“润廉”、产业“助廉”等方面持续发力，涵养村居清廉之风，为全面提升基层治理成效注入廉动力。

一、党建“育廉”，强组织、固根基，筑牢清廉阵地

在学用“千万工程”经验、推动文旅产业融合发展中，尉迟村以党支部为堡垒，以党员为基础，与村内引进的沁水县煤层气开发投资有限公司，实行村企“双向互派”“双向任职”机制，建立村企联合党支部、全域党建联盟等，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈话等制度，通过资源共享、理念共融、项目共推、品牌共创等形式，加强对党员干部的管理，进一步提升基层党组织的凝聚力和战斗力，激发清廉乡村建设新动力和乡村振兴新动能。联合党支部以班组为单位组建成立4个党小组，将能力强、重实干的党员骨干选配为党小组长兼任班组长，充分授予党建工作和班站管理相对应职权，在文明创建、管理指挥、安全管控、沟通协调等领域发挥党建引领作用。

二、作风“固廉”，抓队伍、做实事，夯实清廉基础

尉迟村着力提升在办事作风、议事监督、“三资”管理等重点领域的群众满意度。一是通过农村干部违纪违法问题典型案例，发挥警示教育作用，举一反三、深入自查，毫不松懈地持续纠治群众身边的微腐败和作风问题，营造农村基层良好工作作风。二是主动构建权责明确、公开透明的村级事务小微权力清单制度体系，梳理归类涉及村级组织、财务开支、集体“三资”管理、工程项目建设、民生保障、党员管理等小微权力清单，严格落实“四议两公开”制度，承接“村能办”59项便民服务事项清单，理清村委干部的权力边界，推动规范履职用权，为村级“小微权力”戴上“紧箍咒”，把“小微权力”关进制度笼子，推动村干部干净干事、敢于干事、能干成事的作风。

三 、监督“护廉”，明纪律、建制度，构筑清廉屏障

尉迟村把党规党纪、廉政警句等清廉元素嵌入村规民，充分调动和强化村民参与村务管理和监督的积极性，形成“人人都是廉政监督员，人人都是村事管理者”的良好氛围。一是以“抓党建促基层治理能力提升”“强监督促基层治理能力提升”和纠治群众身边微腐败等三个专项治理为抓手，拓宽“树理调解”说事平台，创新“赵树理调解工作法”，建设“树理矛调队”和“枫调理顺”调解小剧场，建设“小芹、二黑”式清正干部队伍，收集村民的各类意见建议、投诉举报等12条，全部及时予以反馈；二是将法治元素融入“廉理”文化，健全“三员合一”监督体系，充分发挥“监委会+网格”管理作用，定期研究解决村民反映强烈、急需解决的问题，通过全方位多举措治理行动，让清廉村居建设在为民服务中不断推进。

四、文化“润廉”，多载体、润文化，厚植清廉土壤

充分挖掘赵树理“捐赠北京四合院”“送女回乡”等家风故事同创建清廉村居相互融合，孕育出特色鲜明的“廉理”文化品牌。积极打造“一街、一馆、一室、一讲堂”，利用本土文化资源优势，制作《人民作家赵树理》线上专题教育片、《赵树理与李有才板话》特色清廉板书节目，开展廉政党日活动、培训87批次，受教人数5000余人，形成了浓厚的“廉理文化”氛围，不断浸润涵养清廉文化倡导清廉风尚。

同时，我们设立“线上+线下”监督反馈平台，线上即“尉迟村大喇叭通知服务微信群”，线下即“小芹、二黑”便民服务平台，坚持决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，发动群众参与村居清廉建设，开辟群众参与基层治理新渠道。

五、产业“助廉”，创特色、树品牌，绘就廉洁底色

在项目推进上，我们组建农村党员、乡村能人积极参与联建项目建设服务队，协调项目用地、老旧房屋拆除、线路入地等，最大力度支持村企互联共建。在项目运营上，我们依托“党建联盟+国有企业+集体经济+项目建设”的经营模式，以村内土地资源、文化资源入股双方成立的树理文化旅游公司，实现了以土地流转、就地用工、资产入股、联建共享等方式，把联建企业、村集体合作组织、农户嵌入产业链、利益链，高起点搭建乡村振兴、共同富裕“合伙人”；在“互派互挂”、“双向培育”的基础上，我们深挖树理文化底蕴和特色，注重营造深具山药蛋派韵味的“小而微、精而美”的乡村风貌，积极打造能“吸引人、留住人”核心IP，形成有辨识度的特色标识。目前，树理书斋，“遇见树理”、“灵泉绣”等精品剧场和“花好月圆”、“书斋泛光”等灯光演绎等业态已投入运营，与沁河岸畔的三河口公园相互补充，与湘峪、武安、窦庄等区域，实现整体联动，多方位引流，春节期间累计接待游客10万人，经济收入突破100万元，实现了清廉乡村建设、产业效益同频共振，为乡村振兴注入了强大的发展“廉动力”。