嘉峰镇人民政府 关于印发《嘉峰镇2023年防汛应急预案》的通知

 嘉政发〔2023〕22号

嘉峰镇人民政府

关于印发《嘉峰镇2023年防汛应急预案》的

通  知

各行政村、各相关单位：

《嘉峰镇2023年防汛抢险应急预案》已经镇政府同意，现印发给你们，请结合实际完善本级防汛抢险预案并抓好贯彻落实。

                               嘉峰镇人民政府

2023年5月9日

嘉峰镇防汛抢险应急预案

为全面提高全镇应对洪水灾害的快速反应能力，及时有效地组织开展全镇辖区抗洪抢险救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常生产、生活秩序和社会稳定，结合本镇实际，特制定本预案。

一、指导原则

坚持贯彻执行“安全第一、常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，立足于防大汛、抢大险、救大灾，坚持防洪除涝并重，防汛抗旱两手抓，做到有备无患，把保证人民生命财产安全放在首位，最大限度地减轻灾害损失，重点做好学校、煤矿采空区、重点河段、边山峪口、居民危房、交通道路及其他行业的防汛工作。

二、加强组织领导

为切实加强对我镇防汛应急工作的组织领导，成立了由镇长王坤为组长，科级干部常二强为常务副组长，各包片领导为副组长，各站所、各有关单位负责人为成员的镇防汛工作领导小组。领导小组下设办公室，4个抢险救援队，医疗救援组和后勤保障组。防汛应急领导小组负责领导指挥协调全镇防汛、抢险工作，对防汛应急工作中的重大事宜做出决定，发出相关命令；及时贯彻执行上级防汛工作的命令、指示；同时负责向上级及时报告汛情，必要时请求支援。

（一）防汛应急救援小组办公室

主  任：常二强（兼）

成  员：杨  焱、马  洁、田恒宇、燕曙勃

职责：负责汛期24小时值班，做好值班记录，保障汛期电话、电传畅通准确及时，优先传递防汛信息，负责办公室日常工作，执行上级防汛命令，传达指挥部指示、决定。收集雨期雨情、水情，做好上传下达工作，重要情况及时向有关部门和领导报告，分析汛期趋势，提供领导决策参谋意见，发布防汛抢险命令。

（二）第一救援队

组  长：张铁梅、常二强

成  员：豆刚豹、杨  焱、 张庆丰

抢险队员：豆庄、卧虎庄、郭壁两委班子及应急救援队伍60名。

主要负责3个村的防汛抢险工作，具体做好各村的汛前危房、防洪设施检查等工作，指挥协调村委干部开展险情处置救援、居民转移安置等工作。

（三） 第二救援队

组  长：赵建国、张  雷、于春艳、李健强、张吉利

成  员：马军战、李小波、赵国栋、商立建、张吉利

抢险队员：嘉峰、马庄、秦庄、殷庄、王山村两委班子及抢险救援队伍100名。

负责5个村的防汛抢险工作，具体做好各村的汛前危房、防洪设施等排查处理及群众转移安置等工作。

（四）第三救援队

组  长：王俊锋、杨  田、田  浩、樊国亮、魏淑芳、翟江育

成  员：张海潮、宋  凯、王紫洁、常文飞、陈旭雷、杨  俊

抢险队员：潘庄、前岭、长畛、潘河、刘庄、李庄村两委班子及抢险救援队伍120名。

负责6个村防汛抢险工作。具体做好各村的汛前危房、地质灾害点、防洪设施、河道、公路地质灾害隐患点悬崖落石等排查处置工作，指挥协调村委干部开展险情处置救援、居民转移安置等工作。

（五）第四救援队

组  长：丁李强、李卫明、郭鹏斌

成  员：王军亮、吴晋芳、马  洁、赵小东

抢险队员：永安、张山、尉迟、武安村两委成员和抢险队伍100名。

负责4个村防汛抢险工作。具体做好各村的汛前危房、地质灾害点、煤矿沉陷区房屋、防洪设施、河道、公路地质灾害隐患点悬崖落石等重点地段巡查，指挥协调村委干部开展险情处置救援、居民转移安置等工作。

（六）中小学校

组  长：魏淑芳

成  员：杨震宏、贾娜娜、霍雅琳

负责教育系统防汛工作，要做好校舍安全排查、校园周边排水、学生防汛知识宣传等工作，成立校园防汛应急队伍，突出险情指挥、应急救援、转移安置等工作。确保校园及师生生命财产安全。

（七）医疗救援组

组  长：张铁梅

成  员：李廷水

负责组织医疗急救队伍，指导帮助群众开展医疗急救和卫生防疫工作，保证群众饮水和食品卫生安全。

（八）后勤保障组

组  长：赵建国

成  员：杨  焱、李玉斌、杨  君

负责按照防汛指挥部的要求做好防汛物资储备、管理、供应工作，协调运输抢险救灾人员、物资和器材，做好防汛宣传工作，准确及时转发防汛命令，宣传抗汛救灾先进事迹。

三、相关单位工作职责

（一）卫生院：负责在灾害发生后第一时间赶赴现场并制定救护方案，组织医疗急救队伍开展救护工作。

（二）创卫办：负责指导帮助群众开展卫生防疫工作。

（三）供电所：负责抢修和恢复电力设施，保证电力供应。

（四）中小学校、幼儿园：负责汛期中小学、幼儿园校舍和学生的安全工作，抽调年富力强的教师参与防汛抢险。

（五）派出所：负责维护防汛抢险公共秩序和灾区社会治安，打击偷窃国家、居民财产和防汛救灾物资，破坏防洪工程、防汛通信设施的犯罪分子；做好防汛救灾的治安和保卫工作。

（六）交警队：负责维护防汛抢险公共秩序、交通、道路管制。出现紧急情况时，协调有关部门组织群众撤离和转移。

四、预报预警

防汛应急救援小组办公室根据县气象局发布的暴雨预警信息，结合实时降雨量进行预警，及时向县防汛指挥部层层报告情况，并根据镇指挥部命令，启动应急预案。

五、应急响应

1.防汛Ⅳ级应急响应：根据气象预报暴雨蓝色预警信号及实时降雨量，12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。发布防汛Ⅳ级应急响应预警标准。各单位、抢险救援队按照职责做好防暴雨准备工作，学校、幼儿园采取适当措施，保证学生和幼儿安全，建成区要及时检查排水系统，做好排涝准备。

2.防汛Ⅲ级应急响应：根据气象预报暴雨黄色预警信号及实时降雨量，6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。各单位、抢险救援队按照职责迅速到达各片区指定位置，全员待命做好巡查检查、适时开展群众转移工作。交警支队要做好强降雨路段交通管制或引导工作，供电所要切断低洼地带有危险的室外电源，城建办要实地指导各施工单位暂停在空旷地方的户外作业，转移危险地带人员和危房居民到安全场所避雨，充分做好排涝工作。

3.防汛Ⅱ级应急响应：根据气象预报暴雨橙色预警信号，3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。各单位、抢险救援队按照职责迅速到达各片区指定位置，防范可能引发的山洪、滑坡、泥石流等灾害，对已发生灾害，影响到群众的灾害点，要紧急调集人员投入抢险处置和部分群众转移工作。

4.防汛Ⅰ级应急响应：根据气象预报暴雨红色预警信号，3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。各村、各单位全面停止集会、停课、停业，全力组织抢险救援队伍做好各类突发性灾害的全面防范和危险区人员的撤离工作，同时组织落实好抢险物资、车辆和抢险队伍，全员配合县级应急部门、消防部门、公安部门等抗汛抢险专业队伍，进行抗汛抢险救援工作。

六、转移撤离

立即组织有关部门和单位做好淹没区人员、财产转移和抢险救灾工作。发出撤离信号（鸣锣、喇叭），根据撤离去向和人员数量，各出险地按安全撤离路线撤离，利用有利地形，就地就近向高处转移，向学校、村委等空旷安全地带转移。

后勤物资保障组要确保物资供应，临时搭建帐篷、发放食物、水等，医疗救助组要做好伤员救治及卫生防疫工作，安全保卫组要及时管制交通，维护好灾区的社会治安。

七、应急结束

防洪防汛应急工作结束后，要组织人员不间段排查险情和隐患，以免发生次生灾害。镇指挥部向上级防汛指挥部报告灾情及抢险工作进展，根据上级命令，发布解除应急命令。

组织人员调查统计受灾损失情况，供电部门、交管部门要抢修线路，畅通道路。各村、各受灾单位及时组织人员排查险情和隐患，开展科学自救，恢复生活生产。

八、工作要求

（一）强化防汛救援责任。各村、各单位要高度重视，对可能造成的暴洪灾害，切实加强领导，紧急动员，快速行动，迅速上岗到位，切实履行好防汛抗洪工作职责，要立足“防大汛、抗大洪”进一步完善各村、各单位防汛应急预案，加强应急抢险队伍演练，切实做到领导到位、组织到位、职责到位、措施到位，确保各项防汛抗洪抢险措施落到实处。

（二）严明防汛值班纪律。各村、各单位要明确岗位职责，严格执行24小时防汛值班制度。要密切关注天气变化，及时通报预警信息，科学合理调度，保障防汛安全。及时主动搜集掌握汛情灾情动态，加强与有关单位的沟通衔接，及时上报汛情灾情信息，为防汛抗洪救灾提供可靠依据。遇有暴雨洪水，发生重大险情的，要及时向镇防汛办（0356—7082010）报告，各村、各单位负责人要保证防汛通信设施畅通无阻，手机24小时开机，不得擅自离岗。对因重视不够，工作不到位或指挥处置不力而造成重大防汛事故的，将严格按照有关规定追究相关人员责任。

（三）加强防汛隐患排查。沿河村庄、学校、卫生院、煤矿采空区等公共场所要有效做好防汛安全工作，地质灾害易发生地段要加强监视，认真排查，及时消除防汛安全隐患。对于受洪涝灾害威胁的村庄、中小学校等必须制定防汛预案，逐一预警，积极做好防汛避险和转移等各项防御措施，确保度汛安全。