嘉峰镇人民政府 关于印发《嘉峰镇2021年度地质灾害 防治方案》的通知

嘉峰镇人民政府

关于印发《嘉峰镇2021年度地质灾害

防治方案》的通知

各村，镇直有关单位：

《嘉峰镇2021年度地质灾害防治方案》已经镇人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                            嘉峰镇人民政府

                          2021年7月12日

嘉峰镇2021年度地质灾害防治方案

为切实做好2021年全镇地质灾害防治工作，保护人民生命、财产安全，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，根据《沁水县2021年度地质灾害防治方案》，结合我镇地质灾害分布范围、发育规律、诱发因素、危险性及危害程度，制定本方案。 

一、2020年度地质灾害简况

2020年，在各村、各相关部门的密切配合下，全镇未出现地质灾害险情。

二、2021年地质灾害趋势预测

（一）地质灾害隐患点分布情况

经调查，全镇发现地质灾害隐患点3处，分别是：五里庙村的滑坡、永安村的地面塌陷、张山村的地面塌陷；威胁人口377人，威胁财产1570万元。

（二）2021年气候趋势预测

1、总趋势

   5-9月趋势预测：2021年5-9月总的降水量在375～455mm,与历年和去年同期相比都偏少；气温约在20～22℃，与历年同期相比偏高，与2020年相比持平。夏季≥50毫米的降水将出现在6月18-20日。

2、分月预报

5月，降水量约45～55mm，与历年和2020年同期相比都偏少；平均气温在18～20℃之间，与历年和2020年同期相比都偏高。

6月，降水量约60～80mm，与历年同期相比偏多，与2020年同期相比偏少；平均气温在20～23℃之间，与历年和2020年同期相比均持平。

7月，降水量约110～130mm，与历年同期相比偏少，与2020年同期相比偏多。平均气温在22～24℃之间，与历年同期持平，与2020年相比偏高。

    8月，降水量约110～120mm，与历年同期相比偏多，与2020年同期相比偏少。平均气温在20～22℃之间，与历年和2020年同期相比都偏低。

    9月，降水量约50～70mm，与历年同期相比偏少，与2020年同期相比偏多。平均气温在17～19℃之间，与历年同期相比偏高，与2020年同期相比持平。

   （三）地质灾害发生趋势预测

根据全镇地质环境特征、地质灾害分布规律，结合全镇矿山开采、各类工程建设情况和气象部门对2021年全镇降水趋势初步预测，预计2021年全镇地质灾害发生频度、密度和造成的损失将呈增长趋势，地质灾害以滑坡、崩塌、地面塌陷等突发性地质灾害为主，引发因素主要为降雨、采矿、工程建设等。

（四）重点防范期

突发性地质灾害与强降雨密切相关，2021年我镇地质灾害重点防范期为3—5月春季冻融期和6—9月汛期，各村和各有关单位要在汛期来临前做好各项准备工作，及时进入重点防范工作状态，最大限度减少地质灾害造成的损失。

三、地质灾害防治主要任务

（一）科学研判，全面排查地质灾害隐患

自然资源中心所要会同应急、交通、住建、水利、公路、中心校等部门开展年度地质灾害趋势会商，结合降水趋势、人类工程活动影响等情况，科学研判地质灾害发展变化趋势，确定地质灾害防治重点时段与重点区域，分析预测灾情险情和重点防治方向。

组织队伍对我镇辖区内居民集中居住区、村镇规划建设区、矿山企业矿区范围、铁路公路沿线、河流两侧、重点工程建设区、重要景观区、企业和学校周边、各类施工工地、高陡边坡等地质灾害易发区、危险区进行地毯式排查。

（二）紧盯节点，强化协调联动

紧盯重要时间节点。要高度关注冰雪冻融期、汛期两个重要时段的地质灾害防范工作，密切关注降水趋势，做好汛前排查、汛中巡查、汛后核查。

强化自然资源中心所、应急、交通、住建、水利、公路、中心校等部门的协作联动，及时发布地质灾害风险预警，进一步扩大预警预报覆盖面和影响范围，不断提高预警预报精准度。

严格落实24小时值班和领导带班制度，备好应急救灾物资。强降雨期间，各村要安排专人对高危隐患点进行驻点值守，在汛期“七下八上”重点时段，要安排技术支撑单位驻点进村，加强技术指导，做好技术服务。

（三）健全队伍，及时更新警示标志

各村要加强群测群防的组织领导，健全以村干部和骨干群众为主体的群测群防队伍，要结合当地实际，配备基本监测预警设备；同时要加强监测能力培训，不断提高群测群防队伍识灾报灾、监测预警和临灾避险应急能力。

按规定设立隐患点警示标识，及时补充完善地质灾害隐患点数据，每个地质灾害隐患点都要明确防灾责任人、监测责任人和技术负责人，并挂牌公示。

（四）开展“回头看”，持续推进高陡边坡分类处置

各村、各相关部门按照职责分工组织专门排查队伍对高陡边坡地质灾害隐患进行一次“回头看”，查清安全风险，摸清隐患底数，圈定重点防范区。同时，要把山体边坡住房安全隐患作为重点，密切关注高陡边坡附近建筑物、街区排水系统是否完备，认真仔细查看用水是否直接排入地下及边坡中。对于切坡建房未采取有效防护措施、存在安全隐患的，督促行业主管部门和建设单位进行工程治理或针对性的排危除险，切实消除隐患威胁。对高陡边坡下已实施搬迁的村庄，原有旧房一律拆除，防止人员回流和临时使用。

对已排查出的高陡边坡隐患，各村、各相关单位要纳入网格管理，加快推进分类处置工作，逐点落实村（居）组安全监管责任，加强巡查、监测。对纳入工程治理及避让搬迁的重要隐患点，要落实资金，倒排时间表、任务图，明确责任人，要专人监督、挂牌督办，定期通报工作进度，确保治理到位；对纳入日常监测的隐患点，要明确专人盯守，严格落实监测监控措施，发现情况变化要及时预警、迅速组织群众避险撤离。

（五）加大力度，广泛开展宣传培训演练

要认真总结地质灾害防治工作好的经验、做法，制作形式多样的地质灾害防治宣传资料，发挥主流媒体宣传作用。自然资源中心所要深入每个隐患点对受威胁的群众进行宣传，充分利用“4.22”世界地球日、“5.12”防灾减灾日、“6.25”全国土地日、“10.13”国际减轻自然灾害日等时机开展防灾减灾宣传，发放科普读物、张贴宣传图册、刷写标语口号，提高人民群众识灾、防灾、避险能力。

加大地质灾害应急演练力度。汛期前，地质灾害易发的村要组织一次示范性地质灾害应急演练，每个地质灾害隐患点都要进行以避险为主的防灾演练，努力提高各部门指挥决策、协同配合、应急处置和后勤保障能力。

四、保障措施

（一）加强组织领导

各村、各相关部门要认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾的重要指示精神，牢固树立“以人民为中心”思想，严格落实主体责任；要以《地质灾害防治条例》等法规为依据，坚持依法防控、依法履职、依法决策，发挥法治的引领和规范作用，坚持属地管理，强化各村和有关部门“一把手”负责制，镇、村有关单位要逐级签订责任书，落实责任状，发放“两卡一书”；要坚持底线思维，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，充分认清当前地质灾害防范的严峻形势，完善各项工作制度，细化工作流程，努力做到防患于未然。

（二）严格责任分工

坚持属地管理、分级负责的原则，落实地质灾害防治主体，严格按照“谁建设、谁负责、谁引发、谁治理”的原则，落实有关单位防灾主体责任。

强化部门监管责任，自然资源中心所要做好本行政区内地质灾害防治工作的组织、协调、指导和监督，负责地质灾害应急救援的技术支撑工作和自然因素引发的地质灾害防治工作；交警队、路政负责公路沿线及周边地质灾害防治工作；水利站负责河道、水利设施、水电项目生产生活场所和周边地质灾害防治工作；城建办负责基础设施工程地质灾害防治工作；中心校负责学校及周边地质灾害防治工作；应急办负责工业企业、矿山开采引发的地质灾害防治工作及突发地质灾害应急救援工作；文管所负责旅游景点、文保单位的地质灾害防治工作。各部门要通力合作，密切配合，加强联动，形成合力，建立健全政府主导、部门分工、全民参与的地质灾害防治工作新格局。 

 附件：1.嘉峰镇地质灾害防治领导组名单

   2.嘉峰镇地质灾害隐患点群测群防网络表

附件 1

嘉峰镇地质灾害防治领导组成员名单

组　    长：王  坤（镇政府镇长）

副  组  长：镇安委会各位副主任

            王建云（镇自然资源中心所所长）

成　    员：镇安委会各位成员

各包村干部

领导组下设办公室，办公室设在嘉峰镇自然资源中心所，办公室主任王建云（兼），电话：7069473。办公室负责嘉峰镇地质灾害防治领导组的日常事务工作。

附件2

嘉峰镇地质灾害隐患点群测群防网络表