龙港镇关于切实做好2024年春季森林草原防灭火工作安排意见

当前我镇已进入森林草原防灭火高火险期，天气日渐回暖，人员活动频繁，农事活动将全面展开，森林草原防灭火形势异常严峻。为深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，根据《森林法》《草原法》《森林防火条例》《山西省人民代表大会常务委员会关于禁止野外用火的决定》和《国家森林草原防灭火指挥部办公室　应急管理部　公安部　国家和林业草原局　关于切实加强当前森林草原火灾防控工作的通知》要求，按照国家、省、市、县森林草原防灭火工作会议安排，深刻汲取“6.4”森林火灾事故教训，在思想上高度警觉，在行动上迅速坚决，进一步统一思想认识，落实工作责任，提升森林火险的综合预防和应急能力，保护人民生命财产和林草资源安全。结合我镇实际，现就做好2024年春季森林草原防灭火工作作出如下安排：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一”工作方针，全面推进防灭火一体化，持续优化体制机制，压紧压实防控责任，深化源头治理，加强基础建设，提升队伍能力，有效防范化解消除各类火险隐患，全力维护人民群众生命财产安全和林草资源安全。

二、任务目标

坚持源头管控，遏制森林草原火情发生，坚决守住“三条底线”，确保全年森林草原火灾受害率控制在0.3‰以下；坚持人民至上、生命至上，精心组织、准确研判、科学处置各类森林草原火情火灾事故，坚决杜绝亡人事故发生，将火灾造成的损失降至最低。

三、工作措施

（一）落实责任，健全机制，形成工作合力

各村（居）要牢固树立防灭火一体化理念，认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，严格落实“林长制”和森林防火支部书记负责制，建立健全森林草原防火网格化管理体系，通过区域定格、网格定人、人员定责，将防火任务落到山头地块，责任明确到人，实行分工负责、分区包片，自上而下落实逐级包保责任，编密扎牢火灾防控网络。

（二）注重预防，抓住源头，强化防范措施

各村（居）在防火特险期内要通过微信群、朋友圈、宣传彩旗条幅等多种方式，融合多元宣传媒介，在人员聚集区、进山路口等关键点位，加强对返乡人员、旅游人员和特殊人群的宣传教育。广泛开展宣传“敲门行动”“入企行动”，逐人发放《春季森林防火安全告知书》，逐户签订《森林防火安全保证书》，确保不漏一户、不漏一人，营造全覆盖、无盲区、群防群治的良好氛围。坚持“严”字为先，把住口、看住人、管住火，落实落细防火网格化管理要求，充分发挥“林长＋护林员”制度优势，整合护林员、网格员等力量，加密常态化巡护、全天候巡查，重点部位死看硬守，重点人群盯紧看牢，关键时段管控到位，严禁火源进山入林。一是紧盯重点人群管理。要严格落实特殊人群的双重监管制度，对高危“七种人”登记造册，落实双重监管制度，不折不扣落实好其直系亲属、所在村两委干部的监管责任，确保监管24小时不断档、无盲区。对于痴呆傻人群，必须责令其家人加强对打火机等火源的管控，坚决不能让其随意玩火；对于牛羊牧工人群，要加大宣传教育力度，告知其不得在林区内抽烟、烧烤干粮等违规用火；完善《森林草原防灭火工作重点人群登记表》，一旦发现流浪乞讨人员，要立即联系县民政部门（李股长：13834062518）予以收容遣返，严防其在林区留宿过夜、用火取暖。二是紧盯重点区域管理。要盯住山头、地头、坟头、人头、源头，看住村口、沟口、路口、卡口、入口，严查林边、地边、田边、路边、村边，设立防火检查站，安排专人值守，逐车检查、逐车宣传，严格查验登记，收缴火器火种，防止带火进山入林。三是紧盯重点时段管理。风力较大，森林火险气象风险等级较高时期，护林员要加强巡山护林和野外用火监管工作。春耕春播期间，要加强对林边、林中小块地隐患排查治理工作，以村（居）为单位对林边、林中小块地进行排查，登记造册，建立《农林交错区耕地春播进度台账》，准确掌握小块地的耕种进度和农户活动信息。“清明节”期间，要同坟主户户签订《森林防火保证书》，对林中及林地边缘的坟主要逐一登记造册，落实专人蹲守坟头监督“清明”祭祀。“五一”期间，旅游踏青人员大幅增加，要在通往林区和景点的道路、入山口等重点位置设立防火检查站（卡），加强检查登记，严格控制一切火种入山，从源头上消除火险隐患。四是紧盯野外用火管控。严格落实用火审批、防火检查、日常巡护等常态化管控手段，重点加强祭扫用火、农事用火、林牧区施工生产用火和景区野外用火管理。严格落实《山西省人民代表大会常务委员会关于禁止野外用火的决定》，依法严厉打击查处一切违规野外用火行为，发现一起、重处一起。

（三）主动排查，全面整治，强化隐患治理

    一是要把“隐患就是事故”的理念贯穿始终，结合《沁水县安全生产治本攻坚三年行动实施方案》，主动排查，全面整治，持续巩固深化穿越林区输电线路隐患治理和“五清”专项行动整治成果。不断总结近年来“五清”工作经验，持续巩固“五清”成果，开展春季“五清”回头看专项行动，扩大“五清”范围，把对农林交错区可燃物清理扩展至路边、村边、井场边等，彻底将秸秆、根茬、蒿草、枯枝、落叶等可燃物全部清理干净，有效防止因农事用火和生产生活用火等造成森林火灾事故发生。要及时查缺补漏，全面整改去冬“五清”工作遗留问题，对去冬未完成的一律采用无火化清除方式在在3月底前彻底清理干净。凡因“五清”隐患整改不彻底，引发森林火情的，取消该村本年度“五清”经费。

二是要持续开展穿林线路隐患治理。各供用电单位要定期组织专业人员对穿林线路逐杆、逐线检修，及时发现隐患并立即整改；各村（居）要切实担负起监管责任，督促指导供用电企业严格落实森林草原防灭火工作措施，坚决杜绝因输电线路脱瓶、短路等原因引发森林火情火灾事故。

（四）充实力量，提升能力，做好联防联控

各村（居）要持续优化本村（居）的应急小分队，做好灭火物资储备，牢固树立全镇一盘棋思想，做到一方有难，四邻快速增援。村（居）和村（居），村（居）和林场之间要按照地理位置加强联防，经常性互相交流、互通信息，为联防联控工作搭建一个良好的工作平台，定期组织召开专题会议，巩固联防责任体系。一旦发生森林火情，能够快速响应，立即组织人员进行扑救。

（五）强化宣传教育，营造浓厚氛围

要坚持“预防为主、教育为先”的原则，组织开展多形式、全方位、深层次、无死角的宣传活动，提高广大群众参与森林防火的自觉性、主动性和积极性。

一是形式要丰富多样。通过“十起来”（喇叭响起来、电视播起来、微信发起来、彩旗飘起来、禁令贴起来、标语挂起来、摩托跑起来、队伍动起来、卡口设起来、袖章戴起来）、签订责任状、上门宣传、入户走访等方式，充分利用微信、抖音、微视频等新媒体新手段，加大宣传频次，营造浓厚氛围，形成防火共识，做到人人讲防火、时时讲防火、处处讲防火。

二是案例要正反结合。要大力宣传森林防火先进单位、模范人物和典型事迹，以正面典型强化示范引领；也要公开曝光反面典型案例，以反面案例强化警示教育，以案释法、以案促教、以案促改，提高群众防灭火意识。

三是制度要固化常态。要加大《沁水县森林草原违法违规野外用火举报奖励办法》宣传力度，（凡第一时间举报违规野外用火经查证属实的人员，立即兑现奖金1000元），提高群众知晓度和参与度，引导群众积极提供问题线索，检举揭发野外违规用火行为，形成群防群治合力。对群众举报的线索，要快速核查核实、依法依规处置、及时兑现奖金；对违规野外用火的个人和单位，要一律从严从重处罚，达到查处一起、警示一片的目的，推动全社会形成积极防火、主动防火的浓厚氛围。