张村乡2023年法治政府建设年度报告

张村乡2023年法治政府建设年度报告

在县委、县政府的正确领导下，我乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实省、市、县关于法治政府建设的重大决策部署，推进《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的落实，为全乡经济社会发展提供了有力的法治保障。现将我乡2023年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、主要做法和成效

　　（一）提高政治站位，强化组织领导

　　建立健全法治建设工作领导机制，加强组织领导，形成“党委统一领导，党政齐抓共管”的工作格局。坚持将法治建设摆在工作全局的重要位置，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，乡党政主要负责同志扛稳抓牢“第一责任人”职责，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，不断加大工作推进力度。

　　（二）加强法治学习，夯实法治基础

　　一是加强理论学习。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想纳入党委会（扩大）会议第一议题、理论学习中心组学习内容，组织学习习近平总书记关于加强党内法规制度建设的重要指示精神、《信访工作条例》和《反有组织犯罪法》等内容，推动法治精神内化于心、外化于行。认真开展宪法宣传周活动，发放《中华人民共和国宪法》《民法典》等，组织干部职工认真学习并开展宪法宣誓等活动。通过抓法治学习，推动全乡机关干部学法用法常态化，不断提高干部法治素养和依法处理信访问题的能力水平。二是强化制约监督。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大关于法治建设重大部署，把法治思维和法治方法贯穿于工作的全过程，严格按法定权限和法定程序行使职权，自觉接受人大监督。做好重大行政决策，完善政府信息公开制度以及党务、村务、财务公开制度，坚持按制度办事、靠制度管人、用制度管权，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。

　　（三）坚持依法行政，规范权力运行

贯彻实施《山西省重大行政决策程序规定》，依法遵程制定行政决策，决策落地过程中充分运用法律顾问、合法性审查、集体讨论决定等方式，保障决策公开透明，过程合理合规，内容科学依法。严格落实合法性审核制度，明确审核工作主体、事项范围和流程，做到合法性审核全覆盖。建立健全法律顾问制度，全乡七个行政村均实现驻村法律顾问全覆盖目标，实现依法行政常态化，为乡、村公共政策制定、重大合同、重点项目等重大决策的实施进行法律把关。积极推进政务信息公开，坚持对应当依法主动公开的信息，及时、准确、全面地向社会公开。

（四）坚持宣传教育，提升法治意识

　　深入开展普法宣传工作，努力推进依法治镇进程，深入推进“八五”普法规划落实，以需求定主题，以问题为导向，深化分业、分类、分众法治宣传教育，开展精准普法。通过培养一批村法律明白人，开展一系列普法教育培训，举办一系列形式多样的普法宣传活动，以点带面深入推进我乡法治文化建设，有效提升了干部群众的法律素养和法治意识，营造了浓厚法治氛围。全年各村法律顾问为群众提供咨询服务200余人次，深入开展精准普法活动10余场，开展举办民法典、国家安全、扫黑除恶、防范电信网络诈骗、法律援助、反邪教、安全生产等各项宣传活动共计20场次，受教育约1600余人次。

　　（五）发挥法治引领，优化营商环境

　　一是持续深化“最多跑一次”改革。推进窗口服务向数字化、便利化、信息化提升，今年成功开设“视频办”专窗，为企业群众提供办事咨询、网办辅导、业务受理等全流程政务服务，所有公共服务事项全部按时办结。二是支持和保护市场主体发展，打造最优营商环境。持续开展扫黑除恶常态化工作，着力抓好社会治安管理，扎实做好重大活动维稳安保工作，依法打击惩治各类违法犯罪活动，全力维护公平正义，为经济社会平稳、有序发展保驾护航。三是加强队伍建设，规范执法行为。进一步规范执法队伍建设，规范执法行为，提升执法水平，严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度。四是提升便民服务中心法治意识和服务意识。持续完善服务大厅管理办法，从制度和日常管理上杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生，不断强化服务大厅工作纪律，提升服务质量。

　　（六）建设平安乡镇，矛盾基层化解

　　一是推进平安建设。深入贯彻上级信访工作的系列决策部署，及时把人民群众反映的问题解决在基层，截至2023年12月，我乡共化解信访纠纷2起，矛盾纠纷发生态势持续低位。优化网格化管理，形成问题“收集-交办-处理-反馈”的闭环链条，充分发挥网格员五大职责，保障美丽张村平稳有序。二是严密治安防控，强化打、防、管、控一体化工作机制，发挥派出所、村治保主任及巡逻队员等群防群治队伍的治安防范作用，着力构建乡村两级治安立体防控体系。加强对重点地区、复杂地段的治安巡逻，强化巡防强度和密度，使“打防管控”一体化的治安防控体系得到进一步加强，案件发生率持续低位，群众安全感和满意度不断提高。截至2023年12月，辖区共立刑事案件0宗，行政治安案件13宗，行政拘留9人，有效维护辖区治安稳定。三是加强人员管控，深化社区矫正对象管理，促进矫正对象融入社会，预防和减少矫正对象重新犯罪。我乡社区矫正人员1人，可以做到周周有电联、月月有报到，确保社区矫正人员无脱管、漏管，无重新犯罪，无参与群体性事件，无发生有影响的治安和刑事案件，无发生越级上访事件，有力地维护社会安全稳定。

　　二、存在问题

　　我乡法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县有关部门的大力支持下，虽然取得了一定成效，但与全县法治政府建设的要求还有一定的差距，还存在一些问题和不足：一是制约监督机制有待完善。从现在运行的机制来看，行政权力的运行已经受到了多种形式的监督，但是在基层执法领域上，监督仍存在一定的盲区，监督质效有待提升。二是法治宣传教育不够入脑入心。在切实推进依法治村工作中，普法宣传形式相对单一，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。

　　三、2024年工作计划

　　一是强化学法用法，增强干部法治观念。贯彻落实党委会（扩大）会议“第一议题”、党委理论学习中心组学习制度，坚持把党章党纪和法律法规作为重要学习内容，持续强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，通过法治实践，引导政府干部职工做尊法学法守法用法的模范，进一步提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　二是规范行政执法，提升法治建设效能。建立完善行政执法工作制度，深化执法体制改革，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境，强化社会治安综合治理。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

　　三是广泛深入开展法治宣传，增强群众法治意识。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。利用支部“三会一课”“主题党日”等活动开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等时间节点，组织开展普法、禁毒，安全生产、国安宣传教育等工作，充分运用张贴海报、发放资料、图解、动漫、短视频网络宣传等方式，提升宣传质效，形成学法普法的浓厚氛围。

                               2023年12月29日