关于印发《张村乡防汛应急预案》的通知

张村乡防汛应急预案

一、基本情况

    张村乡位于沁水县西南15公里处，北靠龙港镇,东、南与阳城县芹池镇、次营镇接壤，西南与土沃乡毗邻。总面积86平方公里。全乡辖7个行政村，35个村民小组，52个自然庄。所辖7个行政村分别为堡头村、瑶沟村、张河村、冯村村、芦坡村、胡家沟村、张村村。全乡耕地面积1.9万亩。全乡总人口4100人。张村乡属芦苇河流域，全乡处于芦苇河上游。芦苇河为沁河的一级支流。芦苇河地理坐标位于东经112°06′～112°31′，北纬35°29′～35°41′。属黄河流域沁河水系，是沁河的一级支流，发源于沁水县张村乡芦坡村的石沟河，从阳城县西部羊泉乡原庄入境，经羊泉、芹池、町店、八甲口等乡镇，至润城镇下河村汇入沁河。干流北侧汇入支流较多，南侧汇入支流较少，与干流形成“羽毛状”水系，干流走向由西至东，形如蛇状。境内支流有42条，因发源于芦坡庄故名芦苇河。

    二、指导思想

    本预案是当汛期出现暴雨天气和洪涝灾害时，有关部门和人员所采取的不同于正常情况下的应急工作方案，以确保紧急状态时迅速安全转移受威胁地区的群众，确保人民生命财产安全。

    三、主要易发灾害点

1、全乡所有危房、窑洞、靠近山崖、石崖的房屋；

2、全乡所有河道。

3、易发山洪地质灾害点。

四、健全组织指挥机构和抢险救灾队伍，成立乡防汛指挥部，负责全乡防汛抗灾调度，做好上传下达工作

总   指   挥：张杨婷（乡党委副书记、乡长）

常务副总指挥：豆苏鹏（副乡长）  

副  总 指 挥：何书平    龙鹏程    闫张龙   陈玉雷

                  徐向前    梁杨阳    张朝军   赵建文   

                  程雪婷    吕利梅    王  芳   郭晓鸣

                  吴妍妍

成        员：各单位、各站所负责人

                  各村支部书记

指挥部下设办公室：

主        任：张光辉（兼）

办公室值班电话：7052001            

下设六个专业组：

1、综合组：

主要任务：传达上级有关指示精神，通知各村、驻乡各单位做好抗洪抢险救灾工作事项，及时为乡防汛指挥部提供有关依据，协调各村、驻乡各单位工作关系；及时了解雨情、灾情，向指挥部领导和上级有关部门汇报；及时将雨情、灾情、救灾办法和指挥部指令等通知到各村及驻乡各有关单位；做好防汛物资储备和抢险队伍管理工作；做好抗洪抢险救灾的宣传报道。

组    长：豆苏鹏

成    员：郭晓鸣   张静超   刘璐杰   原  浩       

  各村支部书记

2、工程抢险组：

主要任务：分析掌握雨情、灾情，提出洪水调度方案，组织实施工程抢险应急和防护；加强洪水、电力、通讯、交通设施的维护与抢修工作，尽快恢复水、电供应和通讯、道路畅通。

组    长：梁扬阳

成    员：李晋生   张光辉   冯书朋    李二朋   

  各村支部书记及乡防汛抢险队伍

3、转移安置组：

主要任务：帮助做好受灾人员和财产的转移；组织进行落水或受困人员的抢救转移；及时掌握安置灾民动态，解决衣、食、住等问题，确保受灾群众的日常生活所需。

组    长：程雪婷   张朝军

成    员：王进飞   任  彪    李常霞   牛呆兵         

各村支部书记及乡防汛抢险队伍

4、卫生救护组：

主要任务:到灾区抢救伤病员，组织协调医疗器械和药品的采购和调运；指导医疗卫生防疫工作；加强灾区疫情监测，做好救灾防病宣传，防止疫情蔓延。（卫生院值班电话：7078583）

组    长：吕利梅

副 组 长：孙  杰

成    员：乡卫生院医疗人员和乡村医生

5、学校安全组：

主要任务：及时将有关雨情、灾情通报给教师和学生，加强各项防范措施，必要时及时组织转移，保障师生安全；组织做好学校救灾工作，尽快恢复正常的教学秩序。

组    长：吕利梅

副 组 长：杨  军

成    员：所有在校男老师

6、治安保卫组：

主要任务：做好治安保卫工作，确保防汛抢险正常秩序；在必要时，根据乡防汛指挥部的指令对有关路段实行交通管制，协助抢险和强制群众撤离。（派出所值班电话：7078687）

组    长：龙鹏程

副 组 长：张东辉   梁沁峰

成    员：乡派出所民警  各村治保主任

五、值班制度

1、值班时限：汛期乡防汛指挥部办公室、各村、各单位实行24小时值班制度，值班时限为6月1日至9月30日，非汛期若遇有重要天气预报，视情况安排值班。

2、值班规定

（1）做好值班记录。汛期各值班单位要详细记录来电、来文时间、单位、内容等信息，遇有紧急情况及时向乡防汛指挥部主要领导报告。需要处理或请示的事情办理完毕后，要记录办理情况。

（2）主动跟踪了解并及时掌握以下有关重要信息：暴雨及洪水警报、超警戒水位以上洪水、赵寨村塘坝超汛限水位情况、险情、灾情等，并做好有关记录，进行相应的处理和汇报。

（3）若接到重要险情、灾情等信息，迅速向乡防汛指挥部汇报，并及时跟踪整理信息。

3、值班纪律。遵守值班制度，履行值班职责。认真做好交接班工作，确保值班的连续性，做到不漏岗、不断人。

4、防汛通信。采用广播、电话、短信、报警器、锣鼓号等方式。

六、应急响应

1、汛情分级

按洪涝灾害的严重程度和范围，应急响应行动分为四级，通过媒体按时段发布应急响应级别。
    一级（红色）特别重大：3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。
    二级（橙色）重大：3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
    三级（黄色）较大：6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。
    四级（蓝色）一般：12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

2、分级应对

（1）当出现一般汛情时，乡防汛指挥部主持会商，做出相应工作安排，加强应急值班，往各村、各单位派出工作组指导抢险。

（2）当出现较大汛情时，乡防汛指挥部主持会商，各抢险专业组按照职责分工，做好有关准备工作。加强应急值班，做好洪水预测预报，密切监视汛情发展变化。同时。立即报告县人民政府和县防指。

（3）当出现重大汛情时，乡防汛指挥部主持会商，动员部署防汛抗洪工作；各抢险专业组按照职责分工，做好有关准备工作，受洪灾影响的居民全部转移，组织强化巡堤查险、及时控制险情。同时，立即报告县人民政府和县防指，在上级防指统一指挥下，开展抗洪抢险工作。

    （4）当出现特别重大汛情时，乡防汛指挥部主持会商，可依法宣布本地区进入紧急防汛期，动员部署防汛抗洪工作；各抢险专业组按照职责分工，做好有关准备工作，受洪灾影响的居民全部转移，组织强化巡堤查险、及时控制险情。同时，立即报告县人民政府和县防指，在上级防指启动应急响应，并直接接管指挥权后，在上级防指统一指挥下，开展抗洪抢险工作。

七、应急保障

1、防汛抢险队伍保障
    防汛抢险队伍由以乡机关、各村、各单位抢险队伍为骨干，以受益区群众为主构成。
    2、物资保障
    乡防汛指挥机构、各村、驻乡各单位以及受洪水威胁的其他单位要储备防汛抢险物资，做好物资储备管理，保证随取随用。防汛物资不能保证需要时，申请上级进行物资支援，必要时可通过媒体向全社会公开征集。
    3、宣传教育保障
   乡防汛指挥部、各村、驻乡各单位以及受洪水威胁的其他单位加强防汛科普知识宣传，提高群众的防汛意识和自救能力。
    八、宣传、培训和演练

开展丰富多样的防汛知识宣教活动，增强群众防汛救灾、自救互救技能。各村、各成员单位有关人员要熟悉应急预案，确保应急预案中的各项措施落到实处。

各村、各成员单位救援队伍要开展日常的战备训练和技能培训。应急演练结束后，要开展评估总结，对应急预案进行相应的修订完善。

九、警报解除

险情排除后，应立即发布险情警报解除信息，做好群众回迁安置工作，同时密切监视雨情、水情，及时将收集到的各种信息反馈到县防汛指挥部，并组织各方面力量迅速开展灾后生产自救工作。