郑庄镇人民政府防范化解森林草原防灭火突出风险隐患工作方案

一、总体目标

牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，坚决克服麻痹思想、松劲情绪，结合安全生产治本攻坚三年行动、森林草原防灭火领域安全生产风险隐患排查整治专项行动，逐条逐项防范化解和整改落实我镇森林草原防灭火领域突出风险隐患，进一步提高我镇森林草原防灭火水平，切实维护人民群众生命财产安全和森林草原资源生态安全，为我镇全方位推动高质量发展提供坚强安全保障。

二、组织保障

为保障防范化解安全突出风险隐患工作落实落地，镇政府成立防范化解森林草原防灭火突出风险隐患工作领导组，负责全镇防范化解森林草原防灭火突出风险隐患工作的组织领导，研究解决工作中存在的突出问题。组长由镇长担任，副组长由分管领导担任，成员由政府机关所有相关科室负责人组成。领导组下设办公室，办公室设在镇林业站，负责定期调度工作进展，开展督导巡查，收集汇总上报工作情况，完成领导组交办的其他事项。

三、工作目标

通过开展防范化解森林草原防灭火突出风险隐患工作，督促各村、涉林企业建立安全生产的长效机制和各类风险隐患排查治理总台账，切实从源头上防范化解森林草原火灾风险，全面提升火情早发现、早灭火和灭大火能力，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，全力维护人民群众生命财产安全、生态安全和社会和谐稳定。

四、工作安排

此项工作自即日起至2025年12月底结束，分四个阶段进行。

（一）制定方案阶段（即日起－7月15日）。根据目前至年底的森林草原防灭火特点、规律，认真对照森林草原防灭火突出风险隐患，查找深层次矛盾和原因。

（二）全面摸底阶段（7月15日－至10月15日）。结合常态化开展的森林草原火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动，组织开展拉网式隐患排查，建立健全风险管控和隐患排查治理制度，摸清底数、建立台账。对于摸底发现的突出问题要全部纳入《防范化解突出风险隐患风险清单、整改清单、责任清单》，要明确整改措施、完成时限和整改责任人。

（三）集中攻坚阶段（10月15日－12月15日）。对照“三清单”的内容，组织精兵强将，举一反三，分类施策，因地制宜，全面开展防范化解森林草原火灾突出风险隐患工作。对发现的突出问题，要做到发现一起整改一起，整改一起检查验收一起，验收一起对账销号一起，切实做到整改闭环，不留盲区死角，确保问题得到根治。

（四）总结提升阶段（12月15日－12月30日）。通过突出风险隐患的排查、整改，深挖制度方面的漏洞和不足，从根源上发现问题，彻底消除隐患和风险，实现本质提升。同时，要认真总结好的经验做法，深入分析存在的问题和原因，形成工作总结报县森防办办公室。

五、重点任务

（一）林长制和防火责任制“两制责任”落实情况。各村要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，将林长制和防火责任制互相融合，层层压实责任，层层传导压力，按照县安全生产工作会议精神，将《森林防火网格化管理责任制》落实到人。同时，理清林区施工企业的主体责任和行业主管部门的监管责任。

（二）明确排查重点，形成整治台账。重点加强对国有林场、煤层气管道、输配电（气）站、光伏发电、风力发电等重点区域的隐患排查，围绕责任落实、火源管理、防范措施、基础设施、物资设备和其他因素，对森林草原火灾隐患进行梳理归类，并明确整改责任、整改时限和整改目标，建立防范化解风险隐患台账。

（三）加大野外违规用火行为的排查整治力度。要严格按照本方案的要求，坚持边排查，边整改，边查处，及时堵塞漏洞。重点排查和查处在林缘烧田埂、烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒等行为；在林缘、林内烧纸钱、上香点烛、燃放炮竹、焚香祭祀等行为；在林区、旅游景区野外吸烟、篝火、烧烤、野炊、放孔明灯等行为；在林区及林缘地带施工作业未履行报备许可手续或未采取隔离防护措施进行焊接、切割等行为,以及其他违规用火行为。各村要密切关注天气预报，充分利用人防、技防、物防等手段，打造视频监控、高点瞭望、地面巡查“三位一体”的监测预警体系，确保雷击火“早发现、早报告、早处置”。

（四）穿林电力线路排查整治。各村要与在本区域施工企业签订防火责任书，如有输电线路经过本区域，要求企业对穿林电力线路进行不定期巡查检查，开展穿林区电力线路隐患排查工作，建立穿林区电力线路安全隐患排查治理台账，确保穿林电力线路安全隐患整改到位。

（五）森林防火宣传。要采取多种形式广泛宣传、营造氛围，在进山路口、林区检查站设立宣传标牌，张贴禁火通告，在林缘和林内主要道路两侧张贴、悬挂、粉刷大型宣传标语，充分利用网络等新闻媒体广泛开展森林防火宣传教育。

（六）值班调度。要严格实行24小时值班和领导带班制度，防火值班人员不允许出现脱岗现象。信息报送要及时准确，火情处置做到第一时间发现，第一时间报告，第一时间处置。

（七）做好应急响应准备。防火期及高火险天气，森林消防专业队伍要靠前驻防，坚持24小时值班备勤，实行半军事化管理，确保一有情况，能够快速反应，迅速组织扑救。各半专业队伍要满员运行，带装巡查，随时待命，接到火警信息要迅速赶赴火场进行扑救；要定期盘点防火物资储备，对车辆、灭火器材、通讯设备要做好维修保养工作，确保正常使用。

六、工作要求

（一）提高思想认识，强化责任落实。各村要切实把思想和行动统一到习近平总书记对安全生产和森林草原防灭火重要指示批示精神上来，从维护社会稳定、确保生态安全的大局出发，把当前森林草原防灭火工作作为一项重要政治任务来抓，做到思想认识到位、领导责任到位、防范措施到位、工作督查到位。

（二）突出重点工作，狠抓隐患治理。要加强统筹协调，充分利用各种媒体开展森林草原防火宣传工作和警示教育活动。认真落实好封山禁火、网格化管理和林农交错区重点管理的各项措施，加强对特殊群体的专人监管，切实消除各种火险隐患。

（三）强化督导检查，严肃追责问责。各村要强化法治思维，以《森林法》、《草原法》、《森林防火条例》和《草原防火条例》等法律法规为依据，依法开展排查整治。要组织对隐患排查整治情况进行抽查，抓好跟踪督导，限期整改到位。