2023年软弱涣散农村党组织整顿工作方案

中共郑庄镇委员会

2023年软弱涣散农村党组织整顿

工作方案

各党（总）支部：

为认真贯彻落实党的二十大精神和省委、市委、县委常态化推进抓党建促基层治理能力提升工作要求，全力做好软弱涣散农村党组织整顿工作，不断增强党组织的政治功能和组织功能，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，按照中共沁水县委组织部《沁水县2023年度软弱涣散农村党组织整顿工作方案》，扎实做好我镇2023年软弱涣散农村党组织

整顿工作，为确保整顿工作取得实效，特制定此工作方案。

一、指导思想和目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，围绕强化班子建设、提升队伍素质、健全完善制度、解决突出问题等重点内容，全力做好软弱涣散村党组织整顿工作。通过整顿，推动软弱涣散农村党组织全部转化提升，切实把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的战斗堡垒。

二、明确整顿范围

整顿范围是全镇村级党组织。存在下列问题之一的，应当列为整顿对象：

（1）对于基层党组织书记不胜任不尽职，领导能力弱等问题，通过开展专题培训、组织谈话等方式提振干事创业信心，提高履职能力。对于问题突出的，及时调整撤换党组织书记，本村没有合适人选的，按照换届时的年龄和学历要求选派机关事业单位干部担任党组织书记；必要时选派多人组成村党组织领导班子，长期驻村工作；（2）对于村党组织没有战斗力、班子不团结等问题，及时开展谈心谈话和思想政治教育，调处化解矛盾，明确职责任务，加强管理考核，推动形成工作合力；（3）对于党组织领导核心和政治核心作用发挥不到位，组织制度不规范，组织生活不经常，党员教育管理监督工作不到位，党建工作与中心工作“两张皮”等问题，严格落实“三会一课”、主题党日等党组织生活“六项制度”，加强对党员的教育监督管理，落实好党员积分管理制度，并推动党建工作与中心工作同部署、同推进、同考核、同落实；（4）对于农村党组织服务意识差、服务水平低，群众满意度不高等问题，严格落实农村“两委”干部绩效考核，激发干事热情；建好用好农村党群服务中心，开展党员承诺践诺、设岗定责活动，落实农村“两委”干部为村民“代办”制度；强化政策资金支持，切实增强为民服务能力；（5）对于长期不发展党员、党员组织关系转接不规范以及发展党员违规违纪等问题，实施好三年未发展党员村“清零行动”，制定党员后备力量梯次培养计划，严格落实发展党员工作各项要求；（6）对于集体经济薄弱、村党组织班子带领致富能力弱等问题，持续抓好农村集体资产“清化收”工作，不断拓宽增收渠道，大力实施党支部领办合作社三年行动，全面发展壮大村集体经济；（7）对于村级管理特别是村集体资产管理混乱等问题，实施好村级财务委托代理制度，用好农村产权流转交易平台和农村集体资产监管平台；（8）对于廉政风险高、治理难度大、容易出现信访矛盾等问题，开展信访、矛盾集中化解，切实解决漠视侵害群众利益问题；（9）对于家族宗族势力、黑恶势力和宗教势力干扰渗透等问题，剖析根源，找准问题的切入点和突破口，依法依规对相关人员进行处理，跟进建强农村党组织。

二、深入调研摸排

1、成立排查工作组

组长：张少帅（县委常委、镇党委书记）

副组长：黄丽俊（镇党委副书记、镇长）

彭永强（镇人大主席）

尉彩霞（镇党委副书记）

陈君（党委委员、纪委书记）

吴燕（党委委员、组织委员）

田志刚（党委委员、宣传委员）

赵飞（党委委员、武装部长）

史毅兵（副镇长）

焦强胜（副镇长）

赵海燕（副镇长）

成员：李双双（党群服务中心副主任）

廉峻丽（组织干事）

杨松婷（文秘干事）

各包村干部、各党（总）支部书记

2、走访排查：通过走访调研、个别走访、问卷调查、民主测评等方式，对照界定软弱涣散基层党组织的具体情形，对所有行政村进行逐一走访和分析调研。

3、验收评估：9月底镇党委会对排查出的软弱涣散农村党组织采取实地考评、群众测评等方式进行全面评估，向县评估验收工作组进行申报。

三、整顿工作要求

1、压实整顿责任。把推进软弱涣散党组织整顿工作作为落实党要管党、全面从严治党的一项重要任务，紧紧抓在手上。各党（总）支部要以“钉钉子”精神抓好落实，镇党委会及时跟进督促。

2、加强督促检查。把督查检查贯穿整顿工作始终，建立常态化督查机制，通过明查暗访、个别访谈、随机走访等方式，及时掌握工作进展情况，督促解决问题。对整顿工作采用“清单式”推进法，对存在问题紧盯不放，挂牌督办，彻底解决；要实行整顿对象台账制、整顿措施责任制、整顿任务销号制，确保整顿措施务实管用、整顿转化效果明显。

3、强化考核奖惩。把整顿软弱涣散基层党组织工作纳入村党组织书记年底的抓基层党建专项述职评议考核。镇党委、纪委将跟踪指导、定期暗访调研，对工作抓得好、整顿效果明显的，进行宣传表彰，推荐评优评先；对工作不主动、主观不努力，完不成整顿任务的，进行批评教育、提醒通报，督促限期整改；对履行管党责任不到位、抓整顿工作不力、成效不明显的，采取约谈、问责相关责任人等措施督促整改。

附件：1．2023年郑庄镇软弱涣散农村党组织“一村一策”整顿方案一览表

2.2023年郑庄镇软弱涣散农村党组织联动整顿一览表

中共郑庄镇委员会

2023年7月20日