郑庄镇防返贫动态监测帮扶和 产业项目集中排查专项行动工作方案

郑庄镇防返贫动态监测帮扶和产业项目

集中排查专项行动工作方案

为深入贯彻落实中央和省、市、县巩固拓展脱贫攻坚成果各项决策部署，坚决守住不发生规模性返贫的底线，全面彻底解决“两不愁三保障”、群众持续增收、防贫监测帮扶、产业项目等方面存在的问题，根据省、市、县近期工作会议精神，结合我镇实际，制定本方案。

一、工作目标

按照“不少一村、不漏一户、不留死角”的要求，组织乡村干部、驻村干部、帮扶干部等力量，利用干部走访排查、系统数据分析、社会监督发现等渠道，以家庭为单位，对所有农村人口、所有项目开展全面集中排查，起底问题，解决隐患，确保脱贫基础更加稳固、成效更可持续。

二、工作任务

（一）防返贫动态监测帮扶排查

1．监测帮扶排查。重点关注八类群体：一是脱贫时间较长的户；二是2022年人均纯收入在7100元以下的农户；三是收入不升反降脱贫户；四是农村低保对象、分散供养特困人员等特殊困难群体；五是农村残疾人家庭；六是多子女特别是非义务教育阶段在读子女较多的农户，以及在外陪读经常性不在家的农户；七是务工收入占比高且务工时间少于3个月的农户；八是因疫因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难农户。主要排查应纳未纳、体外循环等问题。聚焦监测对象，主要排查“一户一策”帮扶措施是否精准有效、风险消除是否稳定规范、存量问题是否见底清零等问题。

2．收入支出排查。一是排查农户收入测算不准、不增反降，家庭工资性收入虚高、经营性收入与户内实际不符等问题。二是排查农户家庭收入来源的稳定持续性和收支水平变化情况。三是排查收入下降、赡养收入过高、对收入不认可户的户。四是排查农户收入来源及刚性支出情况，评估是否存在返贫致贫风险。

3．兜底保障排查。一是排查农村低收入人口、重度残疾人口、突发意外事故等特殊困难人口是否纳入保障范围、做到应保尽保、应救尽救。二是排查一般农户和脱贫户是否有因残、缺劳力、因意外事故造成的返贫致贫风险，监测对象因残因意外事故造成的返贫致贫风险是否稳定消除。

4．医疗保障排查。一是排查村级卫生室药品数量、器械保障、运行管理及服务记录和质量等问题。二是排查脱贫人口参加基本医疗保险情况，是否100％参保，是否有“漏保”情况。三是排查大病户享受医保保险情况，是否申请“1＋N”保险理赔情况。四是排查大病户收入、支出及自我承受能力，是否存在需要纳入监测对象而未纳入的情况。五是排查重点人群家庭医生签约、服务质量和群众的满意度。六是监测对象因重病大病造成的返贫致贫风险是否稳定消除。

5．教育保障排查。一是排查农村义务教育阶段适龄儿童少年（年满6周岁至15周岁）是否存在失学辍学情况。二是排查各村是否建立控辍保学台账。三是排查因残、因病等具备学习条件的适龄儿童，是否采取“送教上门”等多种方式做好就学安置。四是排查有在校生家庭教育帮扶政策落实情况（学前教育免保教费、义务教育阶段“两免一补”和免费提供营养餐、中职学生免学费和发放助学金等）。五是排查是否存在教育方面刚性支出过大（不包括义务教育阶段，刚性支出是指学费等非生活消费支出）而导致家庭生活困难，是否存在返贫致贫风险、需要纳入监测对象。六是排查监测对象因学造成的返贫致贫风险是否稳定消除。

6．住房安全排查。一是排查农户是否存在住房安全隐患，是否有因住房问题造成的返贫致贫风险。二是排查危房改造政策落实情况，是否存在未及时将“六类”低收入群体列入动态保障应改未改情况。三是排查是否存在改而不住、建新住旧或两头住情况。四是排查监测对象因住房问题造成的返贫致贫风险是否稳定消除。

7．饮水安全排查。一是排查农户“四项指标”是否达标。农村饮水安全“四项指标”由水质、水量、方便程度和保证率组成。水质：符合国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749）常规检测19项指标要求为安全；水量：每人每天可获取的水量不低于40升为安全，不低于20升为基本安全；方便程度：供水到户或人力取水往返时间不超过10分钟或取水水平距离不超过400米为安全。人力取水往返时间不超过20分钟或取水水平距离不超过800米为基本安全；保证率：供水水源保证率不低于95％为安全，不低于90％为基本安全。水质、水量、方便程度和保证率四项同时基本安全为达标。二是排查是否进行了水质检测，水质检测报告是否存放村级。三是排查一般农户和脱贫户是否有因饮水问题造成的返贫致贫风险。

8．就业稳定排查。一是排查脱贫人口职业技能培训，是否对脱贫人口就业培训需求信息进行统计。二是排查劳务输出情况，年度外出脱贫劳动力稳定就业情况，是否完成“两个高于”目标。三是排查公益岗位设置及管理情况，是否按时发放工资，是否对具备条件的监测户落实公益岗位，是否建立公益性岗位管理办法。四是排查就业政策落实情况。一次性创业补贴、交通补贴、稳岗补助、一次性吸纳就业补助是否做到“应发尽发”。五是排查失业就业家庭收入、刚性支出情况，评估是否存在返贫致贫风险。

9．重点村排查。重点排查近三年未识别监测户的行政村，主要排查是否存在家庭困难农户应纳未纳和给予兜底帮扶措施后不纳入的“体外循环”情况。

10．未消除风险监测对象帮扶措施排查。对所有未消除风险监测对象的帮扶措施落实情况开展全面排查，重点排查：一是根据家庭成员劳动能力和发展需要，是否因人因户制定了切实可行的帮扶计划、落实了帮扶责任人。二是对有劳动能力、有意愿的监测对象，是否落实产业就业等开发式帮扶措施（主要指产业、就业、金融、公益岗位等增收性措施），是否存在“一兜了之”的问题。三是对无劳动能力监测对象，是否落实兜底保障措施；对义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等方面存在问题的监测对象，是否及时落实针对性帮扶措施并解决问题。四是是否存在帮扶措施与返贫致贫原因不对应情况；是否存在纳入监测对象后未享受任何针对性帮扶措施情况。

11．数据信息核查。结合数据质量通报和日常自查情况，在入户排查过程中，全面核实核准全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统中监测对象的数据信息。重点核实：一是监测对象收入支出、“三保障”及饮水安全等关键信息是否缺失，家庭成员信息、风险类型、帮扶措施等录入是否准确，需要动态调整的数据是否及时更新完善等。二是对有劳动能力、有意愿的监测对象在落实开发式帮扶措施后，是否在全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统中标识“已实施开发式帮扶”。三是是否结合脱贫人口年度信息调整工作，对已消除风险监测对象年度基础信息进行更新。要加强信息数据的共享共用和应用分析，着力提升数据质量，对存在问题的数据信息，要及时在全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统中修改完善，不断提高数据信息的完整性、准确性、时效性。

（二）产业项目排查

12．资金用途是否合理合规。排查是否存在违规将衔接资金用于负面清单事项。是否存在虚报冒领、挤占挪用、贪污侵占等违法违规问题。

13．资金下达、拨付是否有序、合规。排查是否存在长时间滞留、闲置、影响资金效益等情况。是否存在以拨代支、明显超进度付款等抬高资金支出进度的情况。　　　　

14．项目实施管理是否到位。排查是否存在因完工延误明显影响项目发挥效益。是否存在因施工质量明显影响效益。是否存在联农带农富农机制落实不到位，不按规定兑现分红等问题。是否存在项目闲置或者低效运行问题。

15．项目资产管理情况。排查2016年至今扶贫项目资产是否存在未确权登记、未签订管护协议。是否存在项目资产闲置、损毁、流失。是否存在收益分配不规范、管护不到位、合同未续签改签等情况。

16．小额信贷运行情况。对小额信贷运行情况进行排查，排查是否存在应贷未贷、户贷企用等情况。

（三）巩固衔接其他工作排查

17．政策宣传排查。主要排查支村两委、驻村工作队对政策掌握情况。排查农户对监测对象申报政策知晓情况，防返贫申报政策宣传画张贴情况。排查脱贫户收入明白卡张贴情况。排查监测户收入明白卡、防返贫监测帮扶政策宣传画张贴情况。

18．国考反馈问题排查。对照国考反馈我省的6方面突出问题和5方面共性问题，举一反三，对各项工作进行全面排查，认真检点，抓紧整改，消除风险隐患。

19．资料台账排查。按照《资料清单》准备印证资料。按照集中排查月要求，准备集中排查印证资料。全面梳理盘点监测户资料。

20．补贴政策排查。农业特色产业发展各项补贴政策是否落实。

21．消费帮扶排查。各驻村帮扶单位是否落实责任。

22．易地搬迁排查。易地搬迁安置区不动产权证是否发放到位，有劳动能力的搬迁脱贫户是否稳定就业。

23．驻村干部排查。驻村干部是否严格执行“五天四夜”工作标准，组织开展防止返贫动态监测帮扶排查、入户走访、驻村宣传是否到位。

24．环境整治排查。集中开展农村环境大整治，对各村存在的残墙断壁、荒草垃圾进行持续清理，对一些户容户貌脏乱差的通过帮助更换窗帘、被褥、清理家庭卫生等办法，彻底改变视觉贫困现象。

三、工作步骤

（一）集中排查（7月10日前）。统筹协调包村干部、驻村干部、村干部和网格员等工作力量，对辖区内所有农户和所有项目进行全面筛查。

（二）问题整改（7月25日前）。各村要对照问题清单进行分析研判，建立责任清单，制定整改措施，落实整改责任人，对账销号，确保所有问题集中排查期间完成整改。

（三）巩固提升（7月31日前）。各村要全面梳理总结排查工作，深刻剖析问题原因，举一反三，建立完善长效整改机制，确保各类问题动态清零，各类政策及时落实到户，监测户应纳尽纳，坚决杜绝体外循环现象。

四、工作要求

（一）压实工作责任。各村要提高认识、高度重视，切实把防返贫集中排查和项目资金排查工作作为当前的首要工作任务来抓，找准各个风险隐患，并及时整改到位，各类资料整理完备到位，以扎实的基础工作、良好的工作作风完成专项排查工作。

（二）强化全面排查。本次集中排查，户范围为一般农户、脱贫户、监测户，村范围为所有行政村，项目范围为2016年以来的资金项目。要动员乡镇包村干部、村两委干部、驻村干部入户、入项目核查。通过入户、入项目全面排查，列出问题清单，建立整改台账，制定整改措施，逐一对账销号，切实把隐患和问题消除在萌芽状态。

（三）确保工作实效。依据本方案，各村要深入查摆存在问题，确保排查工作全面具体，依据台账清单，逐项整改销号。问题整改完成后，镇党委政府将对问题整改情况进行核查，如发现有整改不到位、不彻底的要限期“回炉”整改，确保整改实效。

附件：1．村级资料清单

2．易地搬迁安置点资料清单

3．2023年集中排查表（监测户）

4.2023年集中排查表（脱贫户、一般农户）

5．帮扶产业项目监测信息采集表

6．部分指标解释

附件1

村级资料清单

一、基本情况

1．村情简介。

2．巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总体情况。

3．各类农户花名册（户籍人口、常住人口、“三类户”、脱贫户、分散搬迁户、低保户、特困供养户、危房改造户、大病户、残疾户等）。

4．监测户基本信息、享受帮扶政策相关资料。

5．乡村治理、精神文明建设相关资料

6．抓党建促基层治理能力提升相关资料

二、防返贫动态监测

1．集中排查工作资料

（1）全县所有农户防止返贫监测排查表。注：所有村都要有一份涉及所有户籍农户的排查表。表中的刚性支出是指住院自付费用、教育学费支出（不包括义务教育阶段）等必要支出，不包括生活消费支出。

（2）集中排查的乡镇方案（县级方案）、全部农户入户排查表、总结报告、县级方案附表，按顺序整理。

2．脱贫户及三类户人员信息台账

3．沁水县防返贫动态监测帮扶手册（必须至少有一项帮扶措施）

4．防返贫入户走访排查台账（按月整理，汇总表＋入户排查走访表）

2022年度1－6月份入户表均为《防止返贫动态监测排查表》。7月份开始汇总表为《2022年村防返贫监测工作台账》，入户表为《月度访户排查表》，重点户使用《防止返贫动态监测排查表》（入户表）。

2023年度汇总表为《2023年村防返贫监测工作台账》入户排查表为《月度访户排查表》（必须手写）。

5．部门预警信息核查工作台账附预警信息明细

（1）市发、县发2022年10月－2023年1月医保住院数据、新增残疾人数据、受灾人员冬春生活救助名单，作为4月份预警信息，填入4月份防返贫监测工作台账和部门预警信息核查工作台账。

（2）省发一季度新增特困分散供养人员、新增农村低保人员、新增智力精神123级、新增肢体残疾12级、医保住院自付费用超6000元、20000元信息、市发2023年2—4月医保数据等作为6月份预警信息，填入6月份月度访户表和防返贫监测工作台账。

6．监测户识别认定程序资料（按户整理）

7．监测对象风险消除程序（按户整理）

2020年度风险消除的监测对象，需要补充村级会议记录、复印《监测对象消除风险评价表》（帮扶手册中）。2021年及以后年度风险消除的监测对象，严格按照风险消除程序执行。

8．动态调整资料（按月整理）

2021年至2022年6月，动态调整工作按季度进行。2022年7月份至今，动态调整每月开展，按照“动态调整表、村级评议、村公示、乡镇审核、县级公告”的程序执行并整理资料。

三、驻村工作队台账

1．帮扶工作年度计划及总结。要包括基本情况，今年主要工作情况，亮点经验，下一步工作计划。

2．帮扶单位主要领导到集中安置点调研指导资料（包括会议记录、媒体报道、照片或其他影像资料等），解决问题情况（主要领导一年到村不少于4次）。

3．工作日志（包括学习情况，参训、参会情况，每日工作开展情况，入户走访情况，政策宣传情况，重点工作落实情况等），一人一本，一日一记。

4．脱贫人口、监测对象遍访台账（每月至少走访一次监测户、每两个月走访一次脱贫户、每季度走访一次其他农户），附发现解决问题清单（脱贫户和监测户，包括到户走访、电话或微信访问）。

5．考勤记录（包括签到表、请销假手续、外出报备手续）

6．驻村工作队台账（工作队名单，单位主要领导、分管领导、责任科室）。

7．工作队工作经费使用情况台账。

8．工作队开展政策宣传台账。

9．各类活动资料（驻村工作队、帮扶单位在帮扶村组织的各类活动、宣传报道资料）。

10．“十到位”及重点工作台账（分类建立）。

11．农产品帮扶台账。

12．帮销活动台账（照片、信息报道等），市、县帮扶单位助销帮扶村群众农产品原则上不少于2万元、1万元相关印证资料台账。

四、脱贫户及监测户2022年度收入台账

1．收入测算表：2021年10月－2022年9月收入测算表。

2．脱贫户收支采集表：（2022年10月－2023年3月每季度一次，共两次）。

五、“三保障”和饮水安全

（一）“教育保障”台账

1．控辍保学台账（就学人员信息表）

2．残疾儿童教育安置台账（特教学校就读、随班就读、送教上门）

3．雨露计划台账

4．大学生本科资助台账

（二）“健康保障”台账

1．生病就医台账

2．卫生室需准备的台账

2.1　村卫生室和村医基本信息

2.2　慢性病台账

2.3　家庭医生签约服务印证资料

2.4　家庭医生签约随访记录

2.5医生资格及培训证明资料；

2.6　诊疗记录

2.7　医疗设备和药品台账

2.8　急救医疗箱等

3．城乡居民基本医保参保印证资料

（三）“住房保障”台账

农村住房排查资料

（四）“饮水安全”台账

1．水质检测报告

2．供水设施长效管护办法（制度）

（五）脱贫劳动力就业到位

1．公益岗位设置、签订合同、工资发放台账

2．脱贫劳动力就业台账

3．脱贫劳动力培训台账

4．一次性交通补助台账

5．稳岗补贴发放台账

（六）产业帮扶台账

1．产业带动村集体增加经济收入相关资料

2．扶持产业项目、帮扶车间带动脱贫户和监测对象劳务就业、分红带动等印证资料

（七）扶贫项目资产管理台账

1.2016以来分年分类建立扶贫项目资产管理台账（公益性资管理台账、经营性资产管理台账）

2.2016年以来分年度建立项目资金台账

3．扶贫项目资产管护制度、收益分配方案、收益分配相关印证资料（会议记录、公示公告、分红明细）

（八）金融帮扶台账

1．小额信贷台账，摸清脱贫户和监测对象贷款需求，记录贷款户的期限、流向、到期提醒服务、还款等情况。

2．保险赔付台账，记录保险排查、出险、赔付等情况

（九）消费帮扶台账

1．农产品帮扶台账

2．帮销活动台账（照片、信息报到等）

3．爱心超市需建立的台账：运行制度、积分兑换台账、超市商品明细等相关资料。

（十）光伏台账

1．光伏运营管理办法

2．收益分配方案（方案、会议记录、公益岗签订的协议、工资发放等）

（十一）社会保障台账

1．低保台账

2．特困供养人员台账

3．残疾人台账

4．基本养老保险及补充养老保险缴纳台账及领取人员台账

六、问题排查整改台账

1．省、市、县反馈问题及整改清单（整改方案、整改报告、问题台账、问题印证资料、召开相关会议等资料）

2．村里自查问题清单（整改方案、整改报告、问题台账、问题印证资料、召开相关会议等资料）

七、人居环境整治提升台账

人居环境整治、厕所革命相关资料（台账、会议记录、照片）

附件2

易地搬迁集中安置点资料清单

一、驻村帮扶

1．帮扶工作年度计划及总结。要包括基本情况，今年主要工作情况，亮点经验，下一步工作计划。

2．帮扶单位主要领导到集中安置点调研指导资料（包括会议记录、媒体报道、照片或其他影像资料等），解决问题情况（主要领导一年到村不少于4次）。

3．工作日志（包括学习情况，参训、参会情况，每日工作开展情况，入户走访情况，政策宣传情况，重点工作落实情况等），一人一本，一日一记。

4．脱贫人口、监测对象遍访台账（每月至少走访一次监测户、每两个月走访一次脱贫户、每季度走访一次其他农户），附发现解决问题清单（脱贫户和监测户，包括到户走访、电话或微信访问）。

5．考勤记录（包括签到表、请销假手续、外出报备手续）

6．驻村工作队台账（工作队名单，单位主要领导、分管领导、责任科室）。

7．工作队工作经费使用情况台账。

8．工作队开展政策宣传台账。

9．各类活动资料（驻村工作队、帮扶单位在帮扶村组织的各类活动、宣传报道资料）。

10．“十到位”及重点工作台账（分类建立）。

11．农产品帮扶台账。

12．帮销活动台账（照片、信息报道等），市、县帮扶单位助销帮扶村群众农产品原则上不少于2万元、1万元相关印证资料台账。

二、易地搬迁后续扶持政策落实

1．集中安置点建设及后续扶持总体情况

2．各类信息台账（搬迁脱贫户、同步搬迁户、低保户、五保户、大病户、残疾户、党员信息、劳动技能培训等）

3．监测户基本信息、帮扶手册、享受帮扶政策相关资料

4．社区（安置点）综合治理日常管理制度资料

5．配套帮扶车间、产业园区情况，带动脱贫户和监测对象劳动力相关印证资料

6．“五好社区”创建相关资料

7．搬迁脱贫户和监测对象劳动力就业信息台账（每月一次信息更新），一次性交通补贴和稳岗补贴发放台账

8．小额信贷台账（对脱贫户和监测对象摸排全覆盖）

9．公益岗位信息、签订合同、工资发放印证资料

10．不动产权证发放相关资料

11．防返贫监测排查台账：每月常态化排查（月度访户排查表），2－3月全省“五项重点”百日攻坚集中排查（防返贫监测排查表），5月份全国防返贫监测集中排查（防返贫监测排查表）

12．脱贫户收支采集表：（2022年10月－2023年3月每季度一次，共两次）

13．安置点党组织设立及活动开展情况

14．精神文明建设相关资料

15．基础设施、公共服务配套相关资料

16．便民服务台账

17．扶贫项目资产登记表、管护制度、收益分配方案、收益分配相关印证资料。

三、“三保障”和饮水安全

1．“三保障”和饮水安全排查印证资料。

2.6－16周岁适龄儿童少年控辍保学台账（就学人员信息表）。

3．残疾儿童安置台账（特教学校就读、随班就读、送教上门方案、工作记录）。

4．各阶段教育资助台账（从学前教育、义务教育到职业教育、高等教育），未入学（送教上门）学生（延缓入学或休学证明、失踪失联界定资料、3次劝返仍拒绝就学）等印证资料。

5．雨露计划台账。

6．大学生本科资助台账。

7．基本养老保险及补充养老保险缴纳台账及领取人员台账。

8．享受大病救治、慢病救助等政策印证资料。

9．家庭医生签约服务印证资料。

10．卫生室和村医基本信息，医疗设备和药品台账，诊疗记录。

11．有效期内水质鉴定报告。

12．供水设施长效管护办法（制度）、季节性缺水应急供水预案。

四、问题排查整改

1．省、市、县督导反馈问题整改清单及整改印证资料（一是2月份易地扶贫搬迁安置点安全隐患排查；二是6月份问题整改专项行动）。

2．自查问题清单及整改印证资料。

附件3

2023年集中排查表

（监测户）

家庭基本情况（此表入户前填写好，入户进行核实）

一、政策知晓方面

1．申报宣传画（是／否）上墙，帮扶宣传画（是／否）上墙，收入明白卡（是／否）上墙。如否，帮助其上墙。

2．（是／否）认识工作队，名字（是／否）清楚，今年来过回。

3．识别原因享受哪些帮扶政策，

识别原因与帮扶政策（是／否）一致。

4．（是／否）知道自己是监测户，帮扶责任人，来过回。

5．（是／否）有防止返贫致贫动态监测帮扶手册。

二、防返贫监测排查方面

1．三保障和饮水情况

（1）住房（是／否）安全，如住房存在安全隐患，请简要描述；（是／否）唯一住房，另一处房在；（是／否）搬迁户，在小区。

（2）教育（是／否）有失学、辍学。

（3）医疗（是／否）交了医保，（是／否）有慢病，病，办理慢性病卡没有，今年住院没有，花费元（报销后）

（4）饮水（是／否）存在问题。

2．兜底情况

（1）（是／否）有人享受低保，人，

（2）（是／否）有残疾人，人，级，办证了没有。

（3）60岁以上有人，（是／否）开始领取养老金（居民养老保险／职工养老保险）。如没有领取，简要说明情况。

（4）（是／否）有退伍军人，有人。

三、收入认账方面

1．对照收入明白卡同老百姓算账、认账。不认账

2．家庭大项支出有什么？

四、户容户貌方面

1．（是／否）视觉贫困，主要是。　

2．户内（是／否）整洁，建议收拾干净。

五、存在困难

在上学、就医、产业、灾情、就业等方面还有什么困难。（简要描述）

六、风险点

排查方式（电话／入户）　　排查责任人：户主签字：

备注：

1．排查中发现风险点，请将信息反馈驻村工作队和乡镇。

2．本表复印后，乡镇、村级各留存一份，需要纳入监测户，报县乡村振兴局一份。

附件4

2023年集中排查表

（脱贫户／一般农户）

家庭基本情况（此表入户前填写好，入户进行核实）

是否为重点户。（①　收入偏低或不稳定的农户；②家中有大额医疗、教育等支出的农户；③老年户；④残疾人户；⑤新识别；⑥新申请低保。）

一、政策知晓方面

1．申报宣传画（是／否）上墙。收入明白卡（是／否）上墙（一般农户无）。如否，帮助其上墙。

2．（是／否）认识工作队，名字（是／否）清楚，今年来过回，宣传过防返贫政策没有？

二、防返贫监测排查方面

1．三保障和饮水情况

（1）住房（是／否）安全，如住房存在安全隐患，请简要描述；（是／否）唯一住房，另一处房在；（是／否）搬迁户，在小区。

（2）教育（是／否）有失学、辍学。　

（3）医疗（是／否）交了医保，（是／否）有慢病，病，办理慢性病卡没有，今年住院没有，花费元（报销后）

（4）饮水（是／否）存在问题。

2．兜底情况

（1）（是／否）有人享受低保，人，

（2）（是／否）有残疾人，人，级，办证了没有。

（3）60岁以上有人，（是／否）开始领取养老金（居民养老保险／职工养老保险）。如没有领取，简要说明情况。

（4）（是／否）有退伍军人，有人。

三、收入认账方面

1．脱贫户，对照收入明白卡同老百姓算账、认账。不认账。

2．一般农户，询问收入情况　（是／否）稳定，。

3．家庭大项支出有什么？。

四、户容户貌方面

1．（是／否）视觉贫困，主要是。　

2．户内（是／否）整洁，建议收拾干净。

五、存在困难

是否在上学、就医、产业、灾情、就业等方面困难。（简要描述）

六、纳入情况

是否应纳入监测户，排查责任人和村支两委、工作队共同研究。

排查方式（电话／入户）　　排查责任人：户主签字：

备注：

1．排查中发现风险点，请将信息反馈驻村工作队和乡镇。

2．本表复印后，乡镇、村级各留存一份，需要纳入监测户，报县乡村振兴局一份。

附件5

帮扶产业项目监测信息采集表

填报单位：（盖章）　　　　　　负责人：

填报人：　　　　　　　　　　填报时间：　年月日

附件6

部分指标解释

1．粮经类。发展粮油、果蔬、园艺、杂粮杂豆等种植产品，及其加工流通、仓储冷链物流等设施设备的产业帮扶项目。

2．畜禽类。发展猪、牛、羊、鸡和其他特色畜禽产品，及其加工流通、仓储冷链物流等设施设备的产业帮扶项目。

3．水产类。发展鱼、虾、蟹、贝壳类、藻类等渔业产品，及其加工流通、仓储冷链物流等设施设备的产业帮扶项目。

4．林特类。发展木本粮油、调料、苗木花卉、竹产业、林下经济、林草中药材等林特产品，及其加工流通、仓储冷链物流等设施设备的产业帮扶项目。

5．其他乡土产业。发展特色食品、特色手工、乡村休闲旅游业、农村电商、农业社会化服务、生活性服务等产业的产业帮扶项目。

6．县外引入企业。通过招商引资等方式从县域外引入的非本土成长起来的企业，含引入后在本地注册成立的公司。

7．本县企业。县域范围内成长起来的本土企业。

8．产业选择不准。包括缺乏科学论证、种养殖与当地资源禀赋不匹配、所选取的产业类型市场饱和、产业无法或较难融入当地产业链条、产业发展要素支撑不匹配等情况。

9．配套设施原因。包括配套设施不健全或管理管护未跟上，导致产业项目无法发挥效益。

10．技术原因。包括技术服务跟不上、种养殖品种不优质、生产工艺落后等情况。

11．产品价格波动。产品市场价格持续走低，销售收益不抵生产成本，导致帮扶产业项目生产经营遇到困难或停产闲置。

12．发挥联农带农作用。按约定落实联农带农责任，通过带动农户发展生产、吸纳农村劳动力稳定就业、促进农户共享资产收益等方式发挥联农带农作用。

13．带动农户发展生产。积极推行经营主体直接带动农户发展生产的利益联结模式，引导支持经营主体与农户通过订单生产、托养托管、产品代销、保护价收购等多种方式，建立利益联结机制，形成经营主体与农户在产业链上优势互补、分工合作的格局，把有发展意愿和能力的农户纳入产业发展之中，增加农户经营性收入。

14．吸纳农村劳动力稳定就业。积极推动经营主体通过吸纳就业等方式，建立与农村劳动力的利益联结。支持经营主体拓宽用工渠道，扩大用工数量，规范用工方式，积极吸纳农村劳动力就业，稳定增加农村劳动力工资性收入。对劳动能力较弱的农村劳动力，支持通过设立乡村公益性岗位等方式，帮助其实现就业增收。

15．促进农户共享资产收益。使用帮扶资金的经营性项目，应明确所形成帮扶项目资产的产权归属和收益分配方式，并通过方案、协议等形式予以明确，确保发挥联农带农作用。引导支持农户以资金、土地、房屋、自有设备等资产入股经营主体，以“保底收益＋按股分红”等方式获得收益；鼓励农户通过土地流转、房屋租赁等方式获得租金收益，增加农户财产性收益。

16．产品产值。帮扶产业项目在本年度截至信息采集时的所生产产品的总产值，其中滞销产品产值为当前销售遇到困难的产品产值。滞销缓解情况为与上一季度相比，产品销售情况是否得到改善。