近日山西公安信息网警务工作服务高质量发展专刊刊登沁水县公安局《“企立帮”365工作机制服务闭环》经验做法。2025年以来，沁水公安局坚决贯彻落实上级有关主动服务高质量发展的部署要求，紧密围绕经济金融领域的新形势新挑战，聚焦“建设法治化一流营商环境”的工作目标，在端氏派出所率先建立了“企立帮”平安服务队，创新推出“三维联动”治理体系、“六位一体”平安矩阵、“五支劲旅”共治格局的“365”护企安商举措，更好发挥公安机关执法和服务的职能作用，有力统筹发展和安全、活力和秩序、服务和监管，不断为推动沁水经济开发区成为发展新质生产力的重要阵地作出更多公安贡献。
靶向施策破难题构建“三维联动”治理体系针对在端氏镇设立的经济开发区企业流动人口多、治安要素复杂、诉求多元的特点，建立了“企立帮”平安服务队“三必访、三必谈、三必议”三维联动治理体系，精准打通服务堵点。一是实施“三访连心”服务机制，织密企业服务网络。建立企业全生命周期走访机制。新入驻企业“主动访”，提前介入企业落地流程，提供安防指导、法律咨询等一站式“护航套餐”，“企立帮”运行以来，累计为新企业解决证照办理、员工落户等问题32件。困难企业“专项访”，针对经营困难企业联合管委会组建专班开展专项走访，建立“一企一档”纾困台账，协调解决劳资纠纷、融资风险等实际困难，共助力3家濒危企业恢复生产。务工群体“定期访”，定期深入务工人员集中区域开展需求调研，收集员工关切的社保、交通等民生诉求，同时开展电信网络诈骗等安全防范定制化法治宣讲。运行以来，共开展普法宣传15次，累计提供惠企便民服务80余次。二是创新“三谈固访”管理模式，筑牢安全生产防线。构建分级分类谈话机制。主体责任约谈，对安全生产落实不到位的企业负责人开展警示谈话，督促整改安全隐患。运行以来，下达整改通知书23份，倒逼企业落实主体责任。安防指导“面谈”，组建安防专家与企业开展面对面指导，提升安全管理水平。运行以来，指导12家企业升级智慧安防系统，推动厂区视频监控覆盖率达97%。矛盾纠纷“座谈”，针对劳资纠纷、合同争议等矛盾问题，组织劳动、司法等多方召开协调座谈会，推动矛盾化解在萌芽状态。运行以来，成功化解涉企纠纷47起，调解成功率95%。三是建立“三必研处”响应机制，提升应急处置效能。建立涉企事务快速响应机制。涉企案件专班研究，建立重大案件专班研究“快侦快破”机制，确保案件高效办理，运行以来，破获盗窃企业物资案件6起，挽回损失80余万元。安全隐患整改详议，针对危化品存储、消防通道堵塞等安全隐患问题，召开联席会议整改分析会，制定“一患一策”整改方案，隐患整改率达100%。企业诉求联系商议，建立企业诉求“直通车”，通过联席会议制度，建立“一事一策”对接机制，协调解决企业物流运输、员工子女入学等诉求45项。
系统集成强根基打造“六位一体”平安矩阵
聚焦开发区治理痛点，服务队以社区警务六项核心工作为抓手，实现警务效能与群众满意度双提升。一是建立信息管理平台，实现数据精准治理。构建企业基础信息数据库，整合企业经营、人员、房屋、安全等数据资源，实现“一企一档”动态管理。同时，通过“二维码门牌”实现信息实时更新。通过数据分析预警，及时发现潜在风险隐患，为精准治理提供数据支撑。目前，录入企业信息1500余条，生成风险预警报告38份。二是畅通民意反馈渠道，构建双向沟通机制。设立24小时服务热线，线下设立“企立通”警企会客厅，致力于实现“高效审批、一站通达”的服务目标，推出“容缺受理”“并联审批”等面向企业的审批工作机制；线上搭建意见征集平台，建立24小时响应企业联络员制度。针对收集的建议建立台账，明确责任和整改时限，确保事事有回音、件件有着落。运行以来，累计收集建议68条，推出“错峰办证”“专项通道”等10项便民举措。三是建设智慧安防体系，提升科技防控能力。在经济开发区范围内推动建成智慧厂区8个、智慧村居5个，构建全覆盖的视频监控网络。与科技公司合作开发应用异常行为AI预警模型，引入物联网技术，实现消防、危化品等重点领域实时监测预警。运行以来，可防性案件同比下降42%，预警处置安全隐患32起。四是开展专项整治行动，维护企业合法权益。组织开展企业周边治安整治专项行动，严厉打击涉企违法犯罪。运行以来，共打掉涉企违法犯罪团伙2个，查处违法人员7名。五是完善多元调解机制，促进企业和谐稳定。融合“赵树理调解室”乡土智慧与“端事端说”法律专业力量，构建“警调对接+行业调解+法律援助”三级调解体系，及时化解涉企矛盾纠纷。化解涉企纠纷成功率达95%以上。六是优化便民服务举措，提升企业员工获得感。坚持“主动联系、主动服务、主动保护”的“三主动”原则，设立企业服务专窗，推行“上门办证”“容缺受理”等12项服务。开展送政策、送服务进企业活动，组织政策宣讲会、技能培训等活动，打造“15分钟便民服务圈”。运行以来，发布招聘、租房信息300余条，办理各类事项200余件，开展政策宣讲15余场。
协同联合聚合力锻造“五支劲旅”共治格局
整合多方力量构建“警+N”协同治理体系，形成“问题联治、风险联控、平安联创”的共治格局。一是组建民警先锋队，发挥专业引领作用。由公安民警组成专业服务团队，负责涉企案件侦办、安全防范指导等工作。通过建立警企联系点，定期开展走访服务，为企业提供专业的安全保障。运行以来，驻点宣讲12场，联动处置诈骗预警17次，累计拦截诈骗案件23起，挽回损失40余万元，园区电诈发案率同比下降62%。二是培育邻里守望队，激发群众自治活力。发动村干部、网格员组成“红袖标”队伍，参与治安巡逻、隐患排查等工作。通过“邻里互助”模式，形成群防群治的良好局面。运行以来，共提供有效线索23条，协助抓获嫌疑人4名。三是规范企业保安队，强化内部防控能力。加强企业安保队伍规范化建设，对企业98名保安队员开展技能培训，实现“岗前培训、持证上岗、联动执勤”标准化管理，切实推动企业落实主体责任，提升内部安全防范水平。企业保安队在厂区滚动播放反诈视频，覆盖8000余人次。四是设立管委联络队，畅通政企沟通渠道。由经济园区管委会工作人员组成联络团队，负责政策宣传、诉求收集、协调服务等工作。建立常态化沟通机制，及时解决企业发展中的困难和问题。五是发展碳谷义警队，创新特色治理模式。吸纳企业党员、退役军人、志愿者等120人参与巡逻防控，安全生产监督等工作，形成具有区域特色的治理模式。运行以来，开展反诈宣传40场，覆盖员工5000余人次，形成“全民参与、共护平安”的治理新格局。
