沁水县林业局2025年前三季度工作总结

今年以来，沁水林业工作立足新起点，坚持以习近平生态文明思想为统领，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。

一、重点工作及年度考核指标进展情况

（一）国土绿化开展情况

一是贯通绿美交通廊道，高标准完成武安至侯村2.4公里通道绿化工程，构建了互联互通的生态廊道。

二是推进荒山绿化攻坚，完成荒山造林1400亩，有效减少裸露荒山，区域生态环境持续向好。

三是加强草原生态修复，完成草原生态修复、改良5000亩，设置禁牧围栏3.5千米，草原生态系统的稳定性和生产力得到显著提升。

四是提升森林抚育质量，完成森林可持续经营提升抚育作业5500亩，促进林木健康生长，全面提升森林质量与生态功能。

五是开展义务植树活动，完成四旁植树152万余株（其中：义务植树80万株），增强全民植绿、爱绿、护绿意识。

六是推进森林乡村建设，争取上级资金30万元，在郑庄镇河头村实施村庄绿化工程建设，有效改善农村人居环境。

（二）林草资源管护情况

一是织密有害生物“防护网”，对发生林业有害生物危害的3万亩林地实施物理生化综合防治措施，成灾率控制在3.85‰以下。

二是高举资源执法“惩戒尺”，现地核查项目用地101件，核实调查森林草原疑似变化图班36宗，办理征占用林草地手续46件，审核采伐证1198个；查处违法侵占林草地案件17起，收缴行政罚款79.3万元，以零容忍态度打击破坏森林草原资源行为。

三是提升生物多样性保护，持续推进陆生野生动物致害农作物保险、森林保险、核桃经济林政策性保险、古树名木保险等项目落地，完成野生动物致害农作物理赔600起，兑现理赔资金75万元；完善古树名木保护机制，为774株古树投保11.61万元，并对19株古树实施复壮措施，显著提升保护水平。

四是筑牢森林草原“防火墙”，坚持人防、技防、物防相结合，新（改）建防火瞭望台20座，布设无人机自动巡查机巢4个，完成2024年“五清”扫尾工作，并对穿林线路进行常态化巡查。县森林消防大队新扩充队员88人，作战队员达到160人，投入1412万元补充车辆、灭火机、无人机等装备。通过奖惩结合，严肃查处违规野外用火行为，收缴行政罚款14.92万元；广泛宣传有奖举报制度，兑现奖励资金5000元，全年未发生等级性森林草原火灾事故。

二、深化集体林权制度改革工作完成情况

（一）完善集体林地“三权分置”运行机制

一是落实所有权，完成集体林地林权发证117.93万亩，发证率94.04%；完成2755宗112万亩集体林权不动产股权量化，3.4万农户10.7万林农得到权益收益。

二是稳定承包权，针对未来10年内到期的家庭承包林地，稳步启动延包工作（涉及10个乡镇、36个村、186宗地、2.53万亩），并通过优化流程确保按期换证。

三是放活经营权，完成28宗林权流转交易，并发放经营权证书，积极推动林地经营权有序流转。

（二）建立健全林地基准价与占补平衡机制

一是在基准价方面，编制完成技术报告，并联合农商行、农行完成30万亩商品林数据统计，落地2宗林权免评估贷款399万元；同金融监督管理局联合起草了林权抵押贷款试行办法（征求意见稿）。

二是在占补平衡方面，建立了林地资源系统，联合县自然资源局将12个乡镇的1.77万亩未利用地纳入后备库，为后续企业征占用林地时的林地占补平衡提供保障。

（三）积极探索国有林地有偿使用机制

协调国营大尖山林场与沁水县耕源家庭农场签订1000亩国有林地租赁协议，用于发展茯苓等林下种植养殖产业。协议期限为10年，前3年免收租金，自第4年起林场与农场按2:8的比例进行收益分成，建立可持续的利益共享机制。

（四）扎实推进利益联结与规模经营

持续完善“资源变资产、收益促共富”的联结机制。据统计，截至9月底，有3个村实现林地收益8.15万元，其他村的林地收益将于12月底前发放到位，保障集体和林农及时分享改革红利。

（五）持续深化“百场带千村”行动

我县8个林场与37个行政村开展共建，带动734人实现人均年增收约6700元。其中，国营大尖山林场作为县属唯一的国有林场，完成5个村14.6万亩林地的托管任务，聘用村民69人，实现增收94.2万元，人均增收1.36万元，并辅以科技下乡巩固成效。

（六）其他重点工作

一是聚焦便民利企目标，制定出台了《沁水县林农个人采伐人工商品林蓄积不超15立方米的承诺制实施方案》，简化审批流程、提升服务效能。

二是探索性建立林区施工道路转建森林防火巡护道路新路径，在国营大尖山林场选定5公里煤层气抽采井场施工临时占地到期道路改造为森林防火巡护道路。截至目前为止，已完成防火巡护道路的作业设计。

三是编制完成了公益林优化调整方案，拟将集体12.26万亩地方公益林进行调整。我县积极争取省林业和草原局政策支持，2025年7月18日省林草局出具了《关于沁水县开展公益林优化调整相关工作的意见》，建议结合有关规划，在国家、省级层面进一步明确集体公益林调出范围、程序及过渡期政策后，再积极做好地方公益林调整工作。我局将继续加强与省林草局的沟通对接，待有关政策明确后做好公益林优化调整工作。

下一步，我们将聚核心任务，全面提升林草治理水平。一是聚焦绿化成效，强化工程后期管护，切实保证苗木成活率和绿化景观效果；二是聚焦资源管护，深化林长制责任体系建设，健全“林长+护林员”网格化管护体系，实现管护无盲区；三是聚焦资源安全，严守生态底线，持续加强林业有害生物防控、严厉打击侵占林地行为、全力构建稳定可靠的森林草原防灭火体系；四是聚焦改革任务，重点做好林权登记规范化、融资多元化、经营科学化、经济规模化，持续推进公益林优化调整和审批流程简化等工作，形成一批彰显沁水特色的林改成果，为全市提供可复制、可推广的实践经验。