沁水县不断深化集体林权制度改革  让山林更绿生活更美

沁水县，拥有125.4万亩的集体林地，在这片集体林地上，一场以“三权分置”为核心的集体林权制度改革正向纵深推进，不仅让万亩青山焕发新生机，更为乡村振兴注入了源源不断的绿色动能，实现了生态保护、经济发展与民生改善的多元共赢。

一、产权改革破题：从“纸上权益”到“手中红利”

作为全国林业改革发展试点县，沁水县始终将“三权分置”作为改革突破口，全力构建现代林业治理体系。据介绍，“三权分置”是指将集体林地的所有权、承包权和经营权分开管理。截至目前，全县已完成117.93万亩集体林地不动产登记，发证率高达94.04%，基本实现“应登尽登”；通过股权量化到户，全县发放集体林权证共2755本覆盖3.4万户、10.7万农民，涉及林地面积112万亩，让林农真正成为山林的“主人”。

“现在林子有证、股权到人，每棵树都成了‘活存折’。”中村镇张马村村民老张手持股权证，言语间满是获得感，这也是众多林农的共同心声。在扎实确权的基础上，该县进一步规范林地流转，已完成28宗林地流转并发放经营权证书；针对10年内到期的2.53万亩家庭承包林地，提前启动延包工作，彻底打消林农顾虑；同时全面完成林权档案电子化建库，为林权动态监管与信息化服务筑牢根基。

二、经营创新赋能：从“碎片资源”到“规模产业”

面对林地“碎片化”导致的效益低下难题，沁水县创新推出“股权量化+统一经营”模式，引导村民以林权入股村级合作社，推动分散林地整合经营。目前，12个试点村改革稳步推进，31个村已实现收益204.6万元并完成按股分红，“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的愿景已照进现实。

同步开展的“百场带千村”行动成效显著。全县统筹8个林场与37个行政村建立共建机制，预计带动734人就地就业，人均年增收约6700元；国有大尖山林场充分发挥就业吸纳作用，累计提供生态管护、森林防火等岗位69个，带动共建村群众增收319万余元；此外，该县还着力改善林区交通条件，修建林区道路50余公里，完成15公里山区道路柏油铺装，打通村庄连接“断点”，惠及沿线11个行政村群众出行；投入苗木资金75万元，支持村庄绿化、道路绿化和荒山绿化工程，真正实现通过“场村联动”使企业发展与乡村振兴同频共振。

产业融合更让山林价值“节节攀升”。沁水县构建“三大支柱+多元协同”林业产业模式：以育苗产业精品化、四旁植树生态化、连翘产业规模化为“三大支柱”，夯实林业产业发展根基；以特色经济林、林下种养、森林康养为“多元协同”方向，推动产业业态丰富升级，成功推动该县入选全国森林康养基地试点县。依托丰富林下资源，林药、林菌、林蜂等特色产业蓬勃兴起——圣康蜂业打造“林蜂共生”模式，年加工能力达2000吨，去年主营业务收入突破1743万元，辐射带动全县600余户养蜂户发展；菁菁实业有限公司流转集体“四荒地”，集中连片打造2万余亩酸枣基地，成为全国最大单片酸枣种植区，年均固定用工300余人，季节性用工超千人，累计发放劳务报酬2000余万元，带动村集体年均增收70余万元，实现生态效益与经济效益双丰收。

三、系统治理升级：从“传统管护”到“智慧治理”

为提升林业治理效能，沁水县打出政策“组合拳”。创新制定“林地基准价”，规范林权价值认定流程，提高集体林权融资效率，现已完成2宗林权免评估贷款399万元，真正让“叶子变票子”；探索林地占补平衡实施路径，摸排全县12个乡镇未利用地，将1.77万亩裸土地和裸岩石砾地纳入“储备银行”，为林地资源可持续利用提供保障；通过“政企协商”模式，将32公里施工道路改造为防火巡护道路，让临时占地形成的“断头路”“瓶颈路”与林场现有路网有机融合，构建环状防火巡护体系，打通林业管护“最后一公里”。 

“林长制+数字监测”现代治理体系的全面建成，更让林业管护迈入“智慧时代”。该县设立县、乡、村三级林长281名，选聘管护员495名，构建全域覆盖的网格化管护体系；投入2300余万元建成智能化视频预警监测系统，对重点林区实现“全天候”立体化监测；建立全覆盖林业保险体系，将政策性森林保险、古树名木救护保险、野生动物致害保险、特色经济林保险等纳入保障范围，近五年累计投保1728.66万元，理赔849.66万元，为林业稳健发展筑起“全方位保障网”。

如今的沁水，集体林权制度改革的系统性创新实践让“绿水青山”加速转化为“金山银山”，一幅“生态美、产业兴、百姓富”的多赢画卷，正在125.4万亩青山绿水间徐徐铺展，为乡村振兴注入源源不断的绿色动能。