2025年,县公平竞争审查工作联席会议办公室坚决贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、县委县政府公平竞争审查工作的决策部署和工作要求,提高站位、整体谋划、积极指导、加强监督、明确责任、狠抓落实。现将2025年公平竞争审查工作总结汇报如下:
一、2025年公平竞争审查工作总体情况
1、统筹组织情况。为进一步加强组织领导,深入推进公平竞争审查制度的有效实施,县公平竞争审查工作联席会议召集人分管副县长庞雅亮对公平竞争审查工作高度重视,多次与局领导沟通交流此项工作,夯实了政府领导主抓、联席办统筹协调、成员单位分工落实的工作格局。
2、工作机制落实情况。根据制定的公平竞争投诉举报回应机制、内部自我审查机制、定期评估制度等相关制度进行工作落实,将公平竞争审查工作纳入了制度化、规范化、常态化轨道。
3、引入第三方评估机构。2025年,县联席会议办公室引入第三方评估机构对成员单位和县政府出台的政策性文件进行公平竞争审查,共审查文件29件,提出整改意见13条,均被采纳,有效防范了排除限制竞争政策措施的制定出台。二是对省、市、县公平竞争审查工作评估督查发现12件问题文件进行督促整改,发出提醒敦促函6份,已结合实际,全部整改。三是对2024年12月31日前制定,现行有效的涉及经营主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施文件进行抽查评估。
4、政策措施清理情况。印发了《关于开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作的通知》(沁市竞争联办〔2025〕1号),明确清理范围、清理重点、责任主体、工作步骤和相关要求,并通过公文系统及时发送至各成员单位,确保清理工作有序开展。全县共梳理涉及经营主体经济活动的政策措施133件,发现涉嫌妨碍统一市场和公平竞争的政策措施13件,其中废止9件,重新修订4件,已全部公示。
5、公平竞争审查投诉举报工作。接公平竞争审查投诉举报1起,发出提醒敦促函1份,严格按《公平竞争审查举报处理工作规则》、《关于进一步建立健全公平竞争审查投诉举报处理回应机制的通知》等要求进行处理。
6、宣传培训情况。组织开展公平竞争审查业务培训,将公平竞争审查业务培训纳入县委组织培训内容,不断提高工作人员业务素质;利用公平竞争宣传周,以“统一大市场 公平竞未来”为主题,对公平竞争审查知识进行宣传,增强经营主体、社会公众对保护和促进公平竞争的理解和认同。
二、公平竞争审查制度实施中存在的问题和困难
1、部分成员单位不够重视。一是还有部分单位出台政策措施不履行审查程序,或者只停留在做做表面文章,未按标准实质性开展审查,存在审查了但未发现问题。二是安排的工作落实缓慢。
2、自我审查能力还存在短板。在2024年度,省、市联席办组织的政策措施文件抽查中,我县有5部门6份文件涉嫌违反公平竞争审查标准,说明单位内部审查工作还有欠缺。
3、培训学习还不够深入广泛。公平竞争审查制度培训学习还没有真正延伸至各部门的业务股室及责任人,而这些人正是落实公平竞争审查制度的核心群体。
三、下一步工作打算
1、做好抽查督查工作。坚持目标导向、问题导向,加大指导督查力度,促进落实刚性约束。要在实践中进一步优化《流程样本》,丰富完善政策措施《抽查制度》《评估制度》《会审制度》,逐步探索建立督查通报制度,持续开展抽查、督查、检查、指导工作,全面掌握部门公平竞争审查工作开展情况,公布抽查结果,通报重点问题,印发督查报告,指导整改落实。
2、要用足用好第三方评估。从实践经验看,开展第三方评估是加强公平竞争审查外部监督的有力抓手,不仅能够发挥其专业、公正、高效的优势,还能引进借鉴其它市县的经验做法、先进理念,切实能够提升我们的工作水平,促进审查制度的严格落实。
3、发挥好联席会议统筹指导作用。要切实履行好联席会议牵头协调、指导督促作用,进一步强化横向协同和纵向联动,充分调动各方积极性、主动性和创造性,形成全县一盘棋的工作格局。