为深入开展规范涉企行政执法专项行动,有效纠治执法过程中可能存在的违规异地执法、趋利性执法及“四乱”等问题,切实优化法治化营商环境,2025年,沁水县司法局聚焦社会监督力量整合,通过开门纳谏与主动问需相结合,推动行政执法社会监督渠道持续拓宽、效能不断提升。
搭建“面对面”平台,沟通零距离
“贵企业主要受哪些执法单位监管?近两年接受过哪些执法活动?过程中是否曾遭遇程序不规范、‘四乱’等问题?您认为涉企执法哪些方面最需改进?……”一连串问题直指核心,精准聚焦于执法监督与营商环境的深层关切。
为持续深化专项行动成效,县司法局主动搭建起执法机关与市场主体“面对面”交流的平台。2025年7月,组织召开民营企业代表座谈会,邀请来自全县多行业的企业代表围桌而坐、坦诚对话,倾听真实心声。随后在8月,迅速跟进印发专项调研通知,精心设计调查问卷,组织全县执法单位通过实地走访、电话访谈等形式,对企业展开“全覆盖”式调研,力求精准捕捉诉求、全面汇集实情。
实行“清单化”管理,整改有回声
“我在商场门口看到城管执法队员因电动车停放问题与群众发生口角,反映出部分执法人员存在不文明执法的情况”,“我希望可以进一步推进联合检查,减少重复检查”……座谈会与入企调研过程中,企业代表反映的问题与意见建议被一一记录,县司法局系统梳理、分类归纳,形成了包含三十余条具体内容的问题清单与建议清单,明确责任主体,及时反馈并督促落实,为后续精准监督与靶向整改提升奠定坚实基础,确保企业反映的事项“件件有着落、事事有回音”。
延伸“基层型”触角,监督进一线
为突破座谈会、专题调研等“阶段性”“活动式”监督的局限,沁水县司法局积极作为,将行政执法监督联络点设到企业“家门口”,构建起贴近企业、直抵一线的常态化沟通与监督前沿阵地。
在全县产业集聚度高的黑山羊、蜂蜜、煤层气三个特色专业镇,县司法局率先设立行政执法监督联络点,同步制定《行政执法监督联络点工作职责》,明确其信息收集、问题反馈、普法宣传、沟通协调等常态化职能,推动监督模式由“活动式”向“机制化”转变。联络点充分发挥“监督员”与“宣传员”双重角色作用:既持续收集、实时反馈企业反映强烈的执法问题,确保基层声音“不断线”、监督响应“不下线”;又在履行监督职能的同时,面向企业开展普法释法与合规引导。逐步构建起“监督在身边、沟通在日常、执法有规范”的基层监督体系,真正让企业感受到监督不落幕、服务不停步。
聚焦“长效化”机制,执法有温度
以问题为导向,全面推动各执法单位规范流程、健全制度。累计推动出台和完善了执法监督检查、程序规范、人员管理、案卷文书制作等各类规章制度九十余项,进一步夯实了“公平、公正、公开”执法的制度基础,有效实现了监督成果向治理效能的稳定转化。在此基础上,着力推动执法模式由“单向监管”向“服务引导”转变。执法人员持续强化服务理念,将法规讲解、风险提示与合规指导贯穿于行政检查全过程;聚焦为民办实事,截至目前,累计帮助企业协调解决用工、债务、安全培训、矛盾化解等急难愁盼问题800余件,切实提升了执法服务的温度和实效。
通过持续拓宽社会监督渠道,我县行政执法的规范性、透明度和公信力有效提升,市场主体获得感、满意度显著增强,为营造更加公平、透明、可预期的法治化营商环境提供了有力支撑。