2026年度农村危房（抗震）改造工作方案

为严格贯彻中央农村工作会议和一号文件精神，认真落实省委省政府、市委市政府、县委县政府常态化帮扶决策部署，积极做好农村住房安全保障工作。根据晋城市住房和城乡建设局《关于印发〈2026年度农村危房（抗震）改造工作方案〉的通知》，现制定沁水县2026年度农村危房改造工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于常态化帮扶和考察调研山西重要讲话重要指示精神，聚焦全县农村防止返贫致贫对象等群体住房安全，严格落实动态排查和保障工作机制，持续巩固提升农村住房安全保障成果。

二、年度目标和重点工作

（一）年度目标

对无房和唯一住房经鉴定为C级、D级危险房屋以及位于7度及以上抗震设防地区且达不到当地抗震设防要求的农村防贫对象、继续帮扶的原建档立卡脱贫人口、农村最低生活保障对象、分散供养特困人员、最低生活保障边缘家庭、刚性支出困难家庭实施农村危房（抗震）改造。针对已实施农村危房改造但由于各种原因又成为危房且农户符合条件的，可将其再次纳入支持范围，及时解决住房安全问题，进一步巩固提升农村住房安全保障成果。经组织各乡（镇）通过农村危房改造信息系统申报，我县2026年度农村危房改造任务为18户，改造完成后房屋达到A级、B级住房安全等级，抗震改造达到当地抗震设防要求。

（二）重点工作

1.强化部门责任。农村防止返贫致贫对象、继续帮扶的原建档立卡脱贫人口，由农业农村部门负责认定；农村最低生活保障对象、分散供养特困人员、最低生活保障边缘家庭、刚性支出困难家庭，由民政部门负责认定。住房城乡建设部门负责统筹推进农村防贫对象等群体危房改造工作，对房屋安全性能进行识别鉴定，严格按照省住建厅危房改造质量安全要求组织施工建设，并做好动态保障。

2.做好动态保障。各乡镇要根据县级住建部门定期推送的农村六类低收入群体信息，严格落实“常规排查+应急排查”的动态排查要求，对排查确定的动态新增任务及时纳入政策保障范围，并及时组织农户实施危房改造，做到发现一户、上报一户、改造一户、销号一户，积极做好动态保障工作，提升住房安全保障工作成效。各乡（镇）在县级下达的年度任务之外，完成的动态保障任务，年底经省厅确认后，统一计入本年度危改任务，此后不再计入提前完成的下年度任务。

3.加快任务推进。各乡（镇）认真研究制定工作方案和推进举措，适时组织开展调研指导、工作调度、进度通报，全力做好任务推进工作。年度任务于10月底前全面完成，并完成信息系统录入和数据更新，农户在危房（抗震）改造期间，镇（乡）、村应帮助农户实施过渡性安置。

4.加强工作监管。注重危房改造工作全过程监管，特别是对象认定、施工建设、质量安全、工程进度、档案管理、资金监管等各个环节要明确监管要求和具体措施，确保各项工作符合政策要求。按照省住建厅专项整治要求，继续严格执行半月报制度，及时掌握任务推进实际情况。加强施工质量监管，确保改造后房屋质量符合相关标准要求。对残疾人危改户应同步指导做好无障碍设施建设。

5.强化补助资金使用管理。2026年度危房改造补助资金分配按照市住建局《2026年度农村危房（抗震）改造工作方案》（晋市建村〔2026〕63号）落实，具体补助金额为：修缮加固住房，非重点帮扶县户均补助1.8万元，重点帮扶县户均补助1.98万元；新建住房，非重点帮扶县1人户、2人户、3人户和多人户户均补助分别为2.8735万元、4.3102万元、6.4654万元和8.6205万元，重点帮扶县1人户、2人户、3人户和多人户户均补助分别为3.1609万元、4.7412万元、7.1119万元和9.4825万元。

6.规范农户档案管理。农村危房改造实行一户一档的农户档案管理制度，批准一户、建档一户，每户农户的纸质档案必须严格落实省住建厅明确的建档要求。各乡（镇）要有专人负责农户档案，及时整理、规范有关资料，确保纸质档案规范齐全。在完善和规范农户纸质档案管理与保存的基础上，严格执行农户纸质档案信息化录入制度，将农户档案及时、全面、真实、完整、准确地录入信息系统，并提高录入进度和录入质量。

7.落实树立和践行正确政绩观学习教育整改整治要求。坚持将学习教育和推动工作有机结合，将农村危房改造中存在的“个别危房改造户新房旧房两头住”问题整改作为践行正确政绩观的具体行动，加强农房安全隐患常态化排查，坚决做到“人不住危房，危房不进人”。自觉对标对表，持续找准找实政绩观偏差，把学习教育成果转化为提升全县常态化帮扶农村危房改造工作成效的实际行动和成效。

8.持续开展防范和治理腐败问题。按照省住建厅安排部署，继续严格开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治，对农村危房改造履行程序不严、优亲厚友、认定不准、把关不严、虚报冒领、盘拨克扣、改造质量不达标、补助资金发放不及时和超范围发放，以及截留挪用、贪污侵占、敷衍应付、推诿扯皮、吃拿卡要等多发易发问题作为治理重点，深入开展专项整治，确保危房改造工作持续健康推进，夯实常态化帮扶住房安全保障工作基础。

三、工作举措

（一）加强组织领导

各乡（镇）要提高认识，强化责任，抓好政策、责任、工作落实，全面做好2026年危房改造工作，确保年度任务顺利完成，动态保障任务实现时序进度要求。

（二）强化技术指导

各乡（镇）要严格落实自建房“一办法一标准”要求，将市、县住建部门编制的农房设计图集，免费发给农户参考。对农户自建确有困难且有统建意愿的，要帮助选择有资质的施工队伍统一建设。在危房改造关键施工环节，组织专业技术力量逐户现场指导，组织协调主要建筑材料的生产、采购与运输，免费为农民提供建筑材料质量检测服务。

（三）严格信息公开公示制度

镇（乡）、村要认真落实农村危房改造信息公开公示要求，严格执行任务、资金分配结果公开公示制度。要加大政策宣传力度，制作并免费发放农村危房改造政策明白卡。要进一步畅通投诉反映问题渠道，及时调查处理群众反映问题，有效化解群众信访诉求，及时按照标准程序和要求办结群众信访事项。