胡底乡2026年度行政检查工作计划

为进一步规范行政执法活动，提高基层治理法治化水平，切实保障全乡居民和各类生产经营主体的合法权益，结合我乡实际，制定2026年度行政检查工作计划，具体如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，以维护公平有序的市场秩序、保障民生领域和谐稳定、助力全乡经济社会高质量发展为主要目标，坚持依法行政，严格按照法定职责与工作程序开展行政检查工作。

二、工作目标

坚持依法行政、规范执法、高效便民的原则，实现执法信息公开透明、执法行为全过程留痕、执法决定合法有力，确保行政检查、行政强制、行政处罚等行为规范有效，保障人民群众生命财产合法权益，保证市场环境公平高效，促进全乡经济社会高质量发展。

三、执法检查内容

（一）检查主体

胡底乡综合行政执法队，具体负责组织实施本计划确定的各项行政执法检查工作。

（二）检查范围和对象

辖区内企业、个体工商户、社会组织、行政村及其他涉及行政执法事项的主体。

（三）检查依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规，以及省、市、县人民政府关于乡镇综合行政执法工作的规章制度。

（四）检查事项

重点针对自然资源和规划、农业农村、安全生产、交通运输等执法领域，对照相应执法事项清单开展检查工作。

（五）检查方式

1.日常巡查检查：对全乡各领域开展常规性执法检查，建立检查台账，记录发现问题及处理结果。

2.专项检查：针对重点领域、重点时段、突出问题开展专项执法检查。

3.联合检查：对涉及多个执法领域的检查事项，联合县应急管理、市场监管、环保等部门开展“综合查一次”，避免多头执法、重复检查。

4.随机抽查：严格执行 “双随机、一公开” 工作机制，通过随机抽取方式确定检查对象与执法人员，检查过程规范透明，检查结果按规定及时向社会公开，主动接受群众与社会各界监督。

5.投诉举报核查：对群众投诉举报、媒体曝光的违法违规行为，按照有关行政执法规定及时安排人员核查处理。

（六）检查时间

综合行政执法检查工作实施周期为 2025 年 5月至 2025 年 12 月，贯穿全年开展常态化检查。

四、工作要求

（一）严格规范执法行为

全面落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，进一步细化各领域检查标准和流程指引。执法检查前，执法人员应主动出示行政执法证件，规范使用统一样式的执法文书，逐项告知检查依据、内容及相对人享有的权利。检查过程中，对调查取证、查封扣押、留置送达等关键环节实行全程音像记录，确保执法留痕、可回溯。乡综合行政执法队要明确法制审核岗位和审核清单，凡涉及重大公共利益、可能造成重大社会影响或者直接关系行政相对人重大权益的检查处置决定，未经法制审核或审核未通过的，不得作出。

（二）坚持文明执法与包容审慎监管

坚持处罚与教育相结合，落实“谁执法谁普法”责任制，推行全程说理式执法，在检查过程中同步开展普法宣传教育，帮助行政相对人自觉尊法守法。对初次违法且危害后果轻微并及时改正的，优先采取说服教育、警示告诫、指导约谈等柔性方式，引导主体自我纠错；对涉及安全生产、生态环保、食品药品安全等严重违法行为，依法严肃查处，杜绝“以管代罚”或以整改代替处罚。严禁向执法队及人员下达或变相下达罚没指标，不得以检查为由随意干预企业正常生产经营活动。

（三）强化协调联动与智慧赋能

健全乡综合行政执法队与县自然资源、应急管理、市场监管、生态环境、农业农村等部门的协调配合机制，优化响应流程。依托乡镇综合行政执法指挥平台，实现信息共享、线索移送和执法联动，针对同一对象的多个检查事项，主动统筹实施跨部门“综合查一次”，统一制定联合检查方案，实现“进一次门、查多项事、一次到位”，从源头减少多头重复检查。对专业技术性强、情况复杂的领域，提请县级主管部门派专员实地指导，或通过政府购买服务引入第三方专业机构提供检验、检测、鉴定等辅助服务。积极探索“非现场”监管方式，运用在线监测、视频巡查、无人机航拍等手段，提高执法效能。

（四）严明工作纪律与监督问责

执法检查人员应当严格遵守廉洁自律规定，严禁吃拿卡要、接受宴请和礼品礼金，不得强制或变相强制行政相对人接受指定中介服务、购买指定产品。严格落实涉企检查扫码备案和检查结果通报制度，做到无备案不检查，切实减轻市场主体负担。乡综合行政执法队要建立健全案卷评查、执法回访和评议考核制度，常态化听取人大代表、政协委员、企业和群众的意见建议。公开投诉举报电话，畅通监督渠道，对执法过程中出现的滥用职权、失职渎职、违反法定程序等行为，依规依纪依法严肃追究相关人员责任，确保执法权力在阳光下运行。

（五）加强执法能力建设

严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，鼓励符合条件的在编干部积极参加行政执法资格考试，持续壮大综合执法力量。建立常态化业务学习培训机制，通过集中办班、跟班实训、案例研讨、执法比武等形式，重点加强法律法规理解、执法程序运用、证据固定和应急处置能力，确保执法人员懂法律、熟业务、能办案。逐步加大执法装备和数字化监管手段保障力度，不断提升全乡综合行政执法的规范化、专业化水平。