关于印发《郑村镇进一步规范治理“六霸”突出问题专项整治工作方案》的通知

郑村镇人民政府

关于印发《郑村镇进一步规范治理“六霸”突出问题专项整治工作方案》的通知

各村、各站所、各企业:

《郑村镇进一步规范治理“六霸”突出问题专项整治工作方案》已经镇政府同意，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

        郑村镇人民政府           

2026年4月25日           

郑村镇进一步规范治理“六霸”突出问题

专项整治工作方案

为纵深推进常态化扫黑除恶斗争，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，严厉打击“六霸”恶势力，切实维护基层治理秩序、保障群众合法权益，结合我镇实际，制定本专项整治工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实党中央、省、市、县委关于常态化扫黑除恶斗争部署要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦集镇商贸、交通秩序、自然资源等重点领域，以“零容忍”态度重拳整治“六霸”突出问题，不断提升基层治理效能，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，为我镇经济社会高质量发展筑牢安全稳定根基。

二、工作任务

（一）一全面开展线索摸排整治。组建专项工作小组，对辖区“村霸、乡霸”问题开展拉网式排查，畅通群众举报渠道，建立问题台账，逐一核查处置，做到早发现、早制止、早整治，彻底清理各类霸痞问题隐患。

（二）压实行业领域监管责任。聚焦集镇商贸、交通秩序、自然资源等重点领域，细化监管职责，加大日常巡查管控力度，规范市场经营、项目施工、资源开发秩序，杜绝违规违法经营行为。

（三）健全联合执法惩戒机制。加强与公安、市场监管、交通等部门协同联动，开展专项整治行动，依法从严查处“六霸”违法违规行为，严厉打击涉黑涉恶苗头势力，形成强大震慑。

（四）强化基层治理源头防控。加强村级组织建设，发挥基层监督作用，加大法治宣传力度，提升群众法治意识和维权能力，健全矛盾纠纷化解机制，从源头防范“六霸”问题滋生反弹。

三、重点排查领域及内容

（一）自然资源领域。（1） 非法盗采、越界开采砂石、矿产资源，违规占地作业，破坏生态环境；（2） 垄断砂石、矿产开采、运输、销售环节，哄抬物价、强买强卖；（3）暴力抗法、阻挠执法检查，纠集闲散人员垄断资源市场；（4） 违规囤积资源、恶意炒作价格，扰乱自然资源管理秩序。

（二）集镇商贸领域。（1）集贸市场、沿街商铺欺行霸市、强买强卖、垄断经营、收取“保护费”；（2）街头巷尾、集镇区域拉帮结派、寻衅滋事、暴力讨债、扰乱公共秩序；（3） 恶意排挤竞争对手、打压合法商户，操控市场物价；（4）霸占公共停车位、占道经营、恶意滋扰群众正常生产生活。

（三）交通运输、文旅、安全生产领域。（1）垄断辖区客运线路、货运运输，恶意堵路、强行收费；（2） 扰乱文旅经营秩序、破坏文物安全，违规经营牟利；（3）干扰安全生产监管、消防执法、危化品管理，拒不配合隐患整改。

四、责任分工

领导小组办公室：统筹整体工作，负责方案制定、线索汇总、督导调度、信息上报、资料汇总，协调各部门联动履职。 派出所：牵头负责涉“六霸”违法犯罪案件侦办、线索核查、嫌疑人抓捕，强化治安巡查，严厉打击各类霸恶违法犯罪行为。镇纪委：负责深挖彻查“六霸”背后腐败问题、公职人员保护伞及失职渎职行为，依规依纪依法追责问责。综治中心、司法所：负责矛盾纠纷排查化解、法治宣传教育、重点人员管控，做好普法引导工作。自然资源所：牵头开展砂石、矿产资源领域专项排查整治，严厉打击非法盗采、越界开采等行为。市场监管所：负责集贸市场、沿街经营秩序整治，打击欺行霸市、强买强卖、哄抬物价等违法行为。 综合行政执法队：开展集镇环境、占道经营、违规施工等日常执法整治，配合做好联合执法工作。镇安监站：统筹安全生产、消防、危化品、气象、抢险救灾领域排查整治，严防安全领域霸恶乱象。文旅：负责景区文旅市场、文物安全领域乱象整治，维护行业正常秩序。各村：落实属地主体责任，开展辖区全覆盖排查、宣传发动、线索上报，做好基层源头治理。各驻镇企业：配合开展内部及周边乱象排查，及时上报涉“六霸”相关线索，落实联防联控责任。

五、实施步骤

本次专项整治自即日起至2026年12月31日，分四个阶段推进：

第一阶段：安排部署、排查起底阶段（即日起—5月底）。细化工作举措、明确责任；全面开展宣传发动，营造整治氛围；开展全覆盖线索摸排，建立问题线索台账，完成线索初步核查梳理。

第二阶段：集中整治、重拳打击阶段（6月—9月）。集中开展专项打击行动，攻坚查办一批典型案件；深入推进行业乱象整治，同步开展打伞破网、打财断血，形成强大整治震慑；常态化开展督导检查，及时整改突出问题。

第三阶段：巩固提升、源头治理阶段（10月—11月）。对前期整治工作开展“回头看”，复核核查存量线索，严防问题反弹；梳理行业治理短板，针对性开展源头治理；总结整治经验，梳理突出共性问题，推动行业监管提质增效。

第四阶段：建章立制、长效常治阶段（12月）。全面总结专项整治工作成效、经验做法及存在问题，梳理完善线索排查、联合执法、行业监管、群众监督等制度机制，形成常态化、制度化、规范化治理体系，实现长效长治。

六、工作要求

（一）提高政治站位，压实工作责任。各部门、各村（社区）要充分认识“六霸”整治工作的重要性，主要负责人履行第一责任人职责，细化工作任务、明确时间节点、落实专人负责，确保各项工作落地落细、见行见效。

（二）强化协同联动，凝聚工作合力。牢固树立“一盘棋”思想，加强部门之间、镇村之间、政企之间沟通协作，健全信息共享、线索移送、联合执法、会商研判机制，各司其职、密切配合，形成齐抓共管的强大合力。

（三）健全长效机制，深化成果运用。以此次专项整治为契机，坚持当下治与长久立相结合，固化整治成果，补齐治理短板，持续夯实基层治理根基，常态化防范整治各类霸恶势力问题，持续巩固常态化扫黑除恶斗争成果。

附件：郑村镇“六霸”突出问题隐患排查台账