关于持续开展危化企业特殊作业整治专项行动实施方案

    严格对照县级方案要求，重点整治以下四个方面：

（一）管理制度执行不到位问题。检查企业特殊作业管理制度是否照搬照抄、脱离实际、缺乏操作性；作业票证内容是否规范、风险辨识是否全面；作业人员及监护人是否经过针对性培训并熟练掌握风险、规程和应急措施。

（二）作业流程管控不到位问题。检查企业是否针对具体作业编制方案和应急预案；是否存在“先作业、后补票”、审批走过场现象；作业现场监护人是否在岗履职，安全措施和应急装备是否落实；作业结束后是否按要求组织验收确认。

（三）作业人员能力不到位问题。检查企业安全培训是否全覆盖、有实效；特种作业人员是否持证上岗；监护人是否经培训考核合格；对考核不合格人员是否及时调整岗位。

（四）监测监控及安全防护不到位问题。检查企业移动式气体检测仪等监测设备是否配足配齐，能否满足高风险作业全程监控监测需要；应急物资储备是否充足，维护保养是否到位。

四、工作安排

本次专项行动自即日起至2026年6月底结束，不划阶段、持续进行。镇政府对辖区内所有危化企业实行全覆盖监督检查。同时，积极配合县应急管理局对我镇相关企业的抽查检查工作。

五、工作措施

（一）加强组织领导，周密安排部署。成立郑庄镇危化企业特殊作业整治专项行动工作专班，由镇政府主要领导牵头负责，统筹镇应急管理、市场监管、派出所等力量，制定详细检查计划。各相关企业主要负责人必须亲自部署、亲自推动，针对县级指出的“屡查屡犯”问题，制定本企业具体整治方案并报镇专班备案。

（二）严格过程管控，规范作业行为。督促各企业严格执行特殊作业安全管理规定，特别是社会民营加油站、工业气体充装企业，必须落实动火、受限空间作业前向县局报备审查要求。全面加强作业票证管理，加快推进视频智能监控系统建设，配齐并确保各类检测报警装置有效运行。

（三）深化风险研判，实施分类惩戒。镇工作专班将参照县级梳理的典型案例和“屡查屡犯”问题清单，深入企业开展隐患排查。根据问题隐患的严重程度和数量，对企业进行风险等级评定（红、黄、蓝），并严格落实相应惩戒措施：

红色风险等级：对存在重大隐患、作业不办票、涉及典型问题或隐患数量超过15条的企业，坚决上报县局建议立案查处，对企业主要负责人予以记分，并责令其在全镇安全生产会议上作检讨。

黄色风险等级：对存在“六个三”制度执行不到位或隐患数量在10条以上的企业，由镇政府约谈其主要负责人并予以记分。

蓝色风险等级：对存在一般隐患且数量在10条以内的企业，责令限期整改。

对记分累计达到12分及以上的企业主要负责人，将按要求责令其重新参加安全生产知识和管理能力考核。

（四）加大执法力度，强化警示震慑。采取“四不两直”、明查暗访等方式，通过查阅资料、现场核查、调阅监控等手段，对企业开展严格检查。对发现的违法违规行为“零容忍”，依法依规从严处理，涉及处罚的一律建议上限处罚。加强对关键岗位人员的现场考核，不合格的一律要求企业调整。定期汇总梳理典型问题和案例，通过适当形式予以曝光，形成有效震慑。

（五）明确专人负责，确保信息畅通。镇政府指定专人负责此项工作的统筹协调和信息报送。各有关企业须明确专人对接。专项行动实行月报告制度，各企业每月18日前向镇工作专班报送当月进展情况。2026年6月5日前，各企业报送工作总结至镇专班。