按照“严控总量、用好增量、盘活存量、提高质量”的原则，优化供应结构，盘活存量土地。

（一）促进构建资源节约型社会，适当控制供应总量；

（二）优化土地供应结构，有保有压，促进产业结构调整；

（三）优化土地供应空间布局，统筹用地，促进城乡区域协调发展；

（四）优先供应存量建设用地和闲置土地，严格保护耕地和永久基本农田；

（五）促进经济增长方式转变，严格土地节约集约利用；

（六）促进市场对土地资源配置基础性作用的发挥，严格规范土地供应方式，严格查处违法违规用地。