（1）适应灾害救助新形势的需要

党的十八大以来，习近平总书记就防灾减灾救灾作出一系列重要论述，深刻阐述了防灾减灾救灾重大理论和实践问题，为新时代防灾减灾救灾工作指明了方向，提供了根本遵循，有必要通过修编《预案》，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护党中央对防灾减灾救灾工作的集中统一领导，认真践行“人民至上、生命至上”和“两个坚持、三个转变”理念。

（2）解决灾害救助新问题的需要

机构改革以来，受灾群众基本生活保障需要发生明显变化，现行预案在响应启动条件、相应措施等方面，还存在一些不相适应之处，有必要通过修编《预案》，进一步提高救灾应急响应效率更好满足受灾群众急需，推动灾害救助实现由“兜底为主向“提高品质”的提升。

（3）适应灾害应对新模式的需要

规范自然灾害防范和救助等工作有序、高效、科学地运行，建立健全全县应对突发自然灾害救助体系和运行机制，提升救灾救助工作法治化、规范化、现代化水平，提高防灾减灾救灾和灾害处置保障能力，最大程度地减少人民群众生命和财产损失，确保受灾人员基本生活，维护灾区社会稳定。